世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，原材料工業(yè)首當(dāng)其沖，成為受沖擊最大的領(lǐng)域之一，鋼鐵、有色金屬、石化企業(yè)所受到的影響尤為嚴(yán)重，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。上半年原材料工業(yè)發(fā)展較快，價(jià)格、利潤(rùn)均創(chuàng)歷史最高水平。7月初開(kāi)始出現(xiàn)下滑，進(jìn)入9、10月份以來(lái)，原材料工業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況急劇惡化。主要體現(xiàn)：一是生產(chǎn)大幅回落，企業(yè)大面積減產(chǎn)停產(chǎn)。如鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，9月-9.1%、10月-17%、11月-12.4%。二是價(jià)格暴跌，行業(yè)出現(xiàn)整體虧損。目前，原材料價(jià)格普遍下跌40%以上，跌速之快、跌幅之深、品種之多為歷史所罕見(jiàn)，鋼鐵、有色金屬、化工等行業(yè)整體虧損。三是庫(kù)存急劇增加，資金周轉(zhuǎn)困難。四是資源對(duì)外依存度高，高價(jià)原料難以消化。我國(guó)52.6％鐵礦、65％的銅礦、50％的氧化鋁、35％鉛鋅礦、60%鉀肥、70％的天然膠、50％的乙烯及衍生產(chǎn)品依賴國(guó)外進(jìn)口。目前鋼鐵企業(yè)庫(kù)存和持有協(xié)議的高價(jià)礦石2.2億噸，平均價(jià)格比當(dāng)前高40美元／噸。
為應(yīng)對(duì)原材料工業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入研究當(dāng)前的形勢(shì)，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)。針對(duì)當(dāng)前原材料工業(yè)存在的特殊困難和問(wèn)題，認(rèn)真研究落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)原材料工業(yè)增長(zhǎng)的具體政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，恢復(fù)市場(chǎng)信心，千方百計(jì)促進(jìn)原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要對(duì)策措施：一是調(diào)整關(guān)稅政策。二是加大重要原材料產(chǎn)品的收儲(chǔ)力度。三是對(duì)有色金屬行業(yè)采取特殊措施。四是加快推進(jìn)油氣和化肥產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革。五是加大技術(shù)改造力度。六是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。七是加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。
