為貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)的《國土資源部主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，根據(jù)部《關于擬訂部內(nèi)設機構(gòu)“三定”規(guī)定的有關要求》，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，提高機關效能，12月6日，《國土資源部各司局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》正式印發(fā)?！兑?guī)定》就部15個司局和部機關黨委、離退休干部局的主要職責、人員編制、內(nèi)設機構(gòu)等問題，作出了規(guī)定，并對國家土地總督察辦公室的職責，及其與各司局間以及各司局間共同性職責等其他事項，作出了說明。
《規(guī)定》明確，辦公廳承擔協(xié)調(diào)、處理部機關日常工作的職能。主要負責部機關日常工作運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全保密、信訪、新聞發(fā)布、政務公開、機關財產(chǎn)、資產(chǎn)管理、綜合業(yè)務和協(xié)調(diào)處理等工作；監(jiān)督管理部政務大廳。
政策法規(guī)司承擔組織國土資源法規(guī)制定、立法協(xié)調(diào)、依法行政和行政復議的職能。主要負責組織起草國土資源管理的法律法規(guī)草案、協(xié)調(diào)部內(nèi)有關法律法規(guī)和規(guī)章的起草工作，并承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作，推進國土資源行業(yè)依法行政；負責行政復議、行政應訴等有關工作。
調(diào)控和監(jiān)測司承擔參與宏觀調(diào)控、形勢分析、綜合統(tǒng)計、重大問題調(diào)研和重要文稿起草等職能。主要負責開展國土資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議；參與國家宏觀經(jīng)濟運行及相關改革研究；組織國土資源重大課題調(diào)研；承擔綜合統(tǒng)計和部內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作；承擔有關重要文稿的起草工作；協(xié)調(diào)和組織部內(nèi)有關綜合研究等工作。
規(guī)劃司主要承擔國土資源規(guī)劃管理等職能。主要工作是編制實施國土、土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等綜合規(guī)劃，組織編制資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)、整理、復墾等專項規(guī)劃；依法指導和審核國土資源相關規(guī)劃；編制管理土地利用計劃和國土資源調(diào)查評價計劃；承擔基本建設及重大專項投資管理和建設項目用地預審工作，研究有關國土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟政策措施等。
財務司承擔財務管理的職能。主要負責國家土地資源有償使用工作，參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國家出資形式的礦業(yè)權權益；負責部門預算和財務監(jiān)督管理工作；依法承擔國土資源專項收入征管相關工作；承擔有關專項資金、基金的管理工作和部門預決算、政府采購、國庫集中支付和內(nèi)部審計有關工作；擬訂有關財務、資產(chǎn)管理規(guī)章，承擔所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作。
耕地保護司承擔組織指導耕地保護、基本農(nóng)田保護、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用和土地整理、復墾、開發(fā)等職能，主要職責是負責基本農(nóng)田保護、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用和土地整理、復墾、開發(fā)工作；承擔耕地保護責任目標考核的有關工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護和占用耕地補償制度落實情況；承辦報國務院審批的用地事項的審核工作。
地籍管理司承擔組織和指導土地調(diào)查、統(tǒng)計、土地確權、登記、土地遙感監(jiān)測、土地權屬爭議調(diào)處等相關職能。負責擬訂地籍管理辦法；擬訂土地確權、登記、爭議調(diào)處辦法并監(jiān)督指導工作，調(diào)處重大土地權屬爭議；承擔各類土地登記資料的整理、共享和匯交管理；擬訂土地調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計的規(guī)程、規(guī)范、標準和全國土地調(diào)查、監(jiān)測總體方案并組織實施；指導地方地籍工作等是其主要工作。
土地利用管理司承擔指導和管理全國城鄉(xiāng)建設用地的開發(fā)利用、土地市場、土地價格和土地資產(chǎn)職能。主要負責城鄉(xiāng)建設用地和土地市場管理工作；規(guī)范土地使用權出讓、租賃、作價出資和轉(zhuǎn)讓行為；擬訂并實施土地供應、土地價格、土地資產(chǎn)和土地儲備管理政策；擬訂并實施土地開發(fā)利用標準；承擔節(jié)約集約用地評價和建設用地分等定級工作，組織實施基準地價、標定地價等地價制度，對土地市場和地價實施動態(tài)監(jiān)測等工作。
地質(zhì)勘查司具有管理地質(zhì)勘查行業(yè)和石油、天然氣、煤層氣礦產(chǎn)資源探礦權、采礦權的審批登記的職能。其主要工作是：組織礦產(chǎn)資源、海洋資源調(diào)查評價；編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理中央級地質(zhì)勘查項目，組織實施國家重大地質(zhì)勘查專項；管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)勘查資質(zhì)；組織擬訂石油、天然氣、煤層氣礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，承擔探礦權、采礦權管理，以及對外合作區(qū)塊的審核和監(jiān)督管理等。
礦產(chǎn)開發(fā)管理司承擔管理礦產(chǎn)資源（石油、天然氣、煤層氣除外）開發(fā)和探礦權、采礦權的職能。負責礦業(yè)權審批登記發(fā)證的管理工作；組織劃定國家規(guī)劃礦區(qū)，編制實施礦業(yè)權設置方案；承擔礦產(chǎn)資源保護和保護性開采特定礦種的管理事項，下達開采總量控制指標；管理礦業(yè)權市場；調(diào)處重大礦業(yè)權權屬糾紛是其主要工作。
礦產(chǎn)資源儲量司承擔管理全國礦產(chǎn)資源儲量、礦業(yè)權評估、礦產(chǎn)資源補償費征收和地質(zhì)資料，并對礦產(chǎn)資源勘查開采活動實施監(jiān)督管理的職能。主要負責擬訂礦產(chǎn)資源儲量管理辦法、標準、規(guī)程；管理礦產(chǎn)資源儲量評審、登記、統(tǒng)計；實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理；承擔礦產(chǎn)資源補償費征收、礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的事項；承擔礦業(yè)權評估和地質(zhì)資料匯交管理工作；負責礦產(chǎn)資源勘查、開采活動（石油、天然氣、煤層氣除外）的監(jiān)督管理；組織礦產(chǎn)資源形勢分析和戰(zhàn)略研究等工作。
地質(zhì)環(huán)境司具有地質(zhì)環(huán)境保護工作職能。主要工作是：組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害防治工作；承擔監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地的工作；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作；組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。
執(zhí)法監(jiān)察局的職能是負責對國家土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。主要工作是組織對國家土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；擬訂土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定；依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件等。
科技與國際合作司承擔管理科學技術和國際合作工作的職能。主要負責組織編制和實施國土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織實施重大科技計劃；組織制定并管理國土資源技術標準、規(guī)程和規(guī)范；承擔國土資源科技成果和科技人才管理工作；編制國土資源國際合作戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和政策；承擔境外礦產(chǎn)資源勘查和參與開發(fā)的工作；承擔對外及對港、澳、臺地區(qū)的合作交流等工作。
人事司承擔管理干部人事、教育培訓工作職能。主要負責承辦機關、國家土地督察機構(gòu)及直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制事項；按規(guī)定承辦協(xié)助地方管理省級國土資源主管部門領導干部的有關工作；承擔人才規(guī)劃編制，組織實施教育培訓等工作。
《規(guī)定》還明確了部機關黨委主要負責部機關，以及在京的部直屬單位的黨群工作。部離退休干部局主要負責部機關離退休干部工作。
由于國家土地總督察辦公室去年剛完成“三定”規(guī)定，并已于去年單獨印發(fā)，故沒有在本次各司局“三定”規(guī)定文本中一并印發(fā)?！兑?guī)定》在其他事項中，對國家土地總督察辦公室的“三定”規(guī)定作出了簡要介紹。（王 博）
