11月18日至19日，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在京召開(kāi)2007年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查匯報(bào)會(huì)。15個(gè)檢查組分別對(duì)30個(gè)省（區(qū)、市）的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查工作情況進(jìn)行了總結(jié)交流。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組成員鹿心社在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的緊迫感，突出重點(diǎn)，堅(jiān)守18億畝耕地紅線不突破。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組成員王世元，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民出席匯報(bào)會(huì)。鹿心社指出，齊心協(xié)力，耕地保護(hù)目標(biāo)檢查工作取得明顯成效。這次檢查工作是國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三個(gè)部門(mén)第一次共同履行檢查職責(zé)，是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的一次有益探索與實(shí)踐。三部門(mén)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
鹿心社強(qiáng)調(diào)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的緊迫感。落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：部分地方耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)不到位；部分省份實(shí)際建設(shè)用地超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)；土地利用規(guī)劃調(diào)整頻率和規(guī)模較大；耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)不夠，補(bǔ)充耕地質(zhì)量不高；部分地方違規(guī)違法用地現(xiàn)象依然突出。今后一個(gè)時(shí)期，耕地保護(hù)的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力：控制建設(shè)用地規(guī)模的難度越來(lái)越大，補(bǔ)充耕地的潛力越來(lái)越小，保住18億畝紅線壓力越來(lái)越大。因此，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的重大意義，增強(qiáng)做好耕地保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感，下大力氣把各項(xiàng)工作做得更具有前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
鹿心社要求，突出重點(diǎn)，堅(jiān)守18億畝耕地紅線不突破。一是著力落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。以省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核為切入點(diǎn)，進(jìn)一部細(xì)化、明確各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)的責(zé)任。把耕地保護(hù)作為考核地方特別是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效的重要內(nèi)容。二是著力調(diào)控建設(shè)用地總量。進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的調(diào)控作用，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模。研究建立計(jì)劃監(jiān)控、預(yù)警和考核制度，實(shí)行差別化管理。三是著力建設(shè)共同責(zé)任機(jī)制。積極探索構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，按照主體明確、責(zé)任明晰、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、監(jiān)督制約的思路，建立政府為責(zé)任主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。四是著力落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。按照規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、多元投入、規(guī)范管理的思路，進(jìn)一步推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作。嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。以耕地后備資源狀況、補(bǔ)充耕地能力確定占用耕地規(guī)模。五是著力建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。積極探索建立耕地保護(hù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)責(zé)權(quán)利對(duì)等原則，對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任重的地方實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)地方政府和農(nóng)民耕地保護(hù)的積極性。六是著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立完善動(dòng)態(tài)巡查制度，充分利用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化科技手段，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、多方參與”的綜合防控體系，加大土地違法違規(guī)案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊各種違法破壞、占用耕地基本農(nóng)田的行為。七是著力健全核查工作制度。進(jìn)一步完善核查方式方法，使核查工作日常化、規(guī)范化、技術(shù)化。
匯報(bào)會(huì)上，由國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的15個(gè)檢查組，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的檢查工作，一是掌握了各?。▍^(qū)、市）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況，做到了心中有數(shù)；二是總結(jié)了地方耕地保護(hù)的典型經(jīng)驗(yàn)與做法，拓寬了工作思路；三是查出了責(zé)任目標(biāo)履行中的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)了工作方向；四是提出了耕地保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議，提供了決策依據(jù)；五是提高了地方黨委、政府對(duì)嚴(yán)格耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任履行。從檢查情況看，各地耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)不斷提高，耕地保護(hù)責(zé)任制度不斷健全，耕地保護(hù)責(zé)任措施不斷強(qiáng)化，耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制不斷創(chuàng)新，耕地保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。
