10月23日,水利部部長陳雷一路風塵仆仆,在甘肅省民勤縣和武威市涼州區(qū)的七個項目點實地考察石羊河流域重點治理工作。陳雷強調(diào),要深入實踐科學發(fā)展觀,進一步推進石羊河流域重點治理,全面實現(xiàn)國務院確定的規(guī)劃治理目標。
陳雷于實地考察后聽取了武威市委、市政府關于石羊河流域重點治理工作的匯報,對武威市石羊河流域綜合治理工作取得的成效給予了充分肯定。他說,從規(guī)劃實施的組織和進展情況看,甘肅省委、省政府對石羊河治理高度重視,工作思路明確,工作重點突出,石羊河流域綜合治理工作取得明顯成效。重點工程抓緊推進,日光溫室建設、減少配水面積工作取得了一定進展,向民勤調(diào)水初見成效,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢有所緩解。蔡旗斷面下泄水量有所增加,全市年用水總量逐年減少,局部地區(qū)地下水位下降趨勢得到控制。他指出,這些成效的取得,是地方各級黨委、政府,各有關部門,廣大人民群眾共同努力的結果。
陳雷要求,進一步推進石羊河流域綜合治理,要重點抓好六個方面的工作。
一是進一步提高思想認識。各級干部要充分認清當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,切實提高認識,把思想統(tǒng)一到中央的決策上來,統(tǒng)一到省委省政府的部署上來。要切實做好對群眾的宣傳和服務工作,把工作做深、做細、做實、做透,最大程度爭取群眾的理解和支持。
二是加強領導,落實責任,精細管理。要建立省內(nèi)上下聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)有關部門,層層落實責任制,每一項工程、每一項措施,都要落實到部門、單位和人員。完善和落實各項管理措施,細化治理目標并統(tǒng)籌好實施進度,加強工程建設管理,加快治理步伐。
三是加快完成前期工作。要統(tǒng)籌做好前期工作安排,保證前期投入,合理配置好技術力量,切實加快前期工作的編制、審查和審批進度,保證勘測設計成果質(zhì)量,滿足工程建設需要。當前,要把推進前期工作作為重點,爭取在冬季施工放緩這一階段,把前期工作做扎實,加快各個環(huán)節(jié)的工作,抓緊完成專項規(guī)劃、實施方案和年度項目可研、初設的編制和審批工作,做好項目儲備,為明年加快工程建設打好基礎。
四是強化工程的建設管理。治理工程涉及面廣、項目分散、資金投入量大且集中程度高,要研究采取有力措施,全面加快建設進度,加強建設管理,確保工程質(zhì)量。要提早做好工程建設的施工組織,選用具備資質(zhì)要求的施工單位,針對《規(guī)劃》目標倒排工期,在保證工程質(zhì)量和工程安全的前提下,加快建設步伐。嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制,加強建設進度、資金使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,落實好地方配套資金,妥善解決工程占地、移民、環(huán)境影響等問題,為加快工程建設創(chuàng)造條件。對已完成的工程,要落實工程的維護管理責任,確保工程正常運行和治理效益的發(fā)揮。
五是全面推進節(jié)水型社會建設。要把節(jié)水型社會建設作為重要內(nèi)容,繼續(xù)落實和推進水資源配置、年度調(diào)水指標、水權制度改革等工作,建立流域水資源管理信息系統(tǒng),積極開展適合流域條件的節(jié)水技術研究,提高流域節(jié)水水平,加強流域水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度,確?!兑?guī)劃》確定的下泄水量、減少中游用水量、控制地下水開采等約束性指標目標的如期實現(xiàn)。
六是加強規(guī)劃實施效果的監(jiān)測和評估。石羊河流域綜合治理的目標、任務非常明確,控制性指標非常具體,不論是水量配置、控灌面積、壓井數(shù)量、日光溫室,還是建設工程量、下泄水量、地下水開采量、下游生態(tài)恢復等,都有定量的規(guī)?;蛑笜恕R虼?,要加強治理進度和實施效果的跟蹤、監(jiān)測和評估,及時把握進度,摸清情況,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整完善。
陳雷強調(diào),加快石羊河流域重點治理,搶救民勤綠洲,全面實現(xiàn)國務院確定的規(guī)劃治理目標,是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是關系到經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、關系到生態(tài)文明建設的大事。水利部將和甘肅省團結協(xié)作,落實好溫家寶總理的重要指示精神,在前期工作、投資安排、工程建設、節(jié)水型社會建設、水資源綜合管理等方面,加強協(xié)調(diào)、指導和檢查,進一步推進石羊河流域重點治理。
水利部各有關司局,甘肅省委、省政府各有關部門負責同志參加了考察調(diào)研。(通訊員 畢玉娟 汪棟)