9月25日，《遼寧省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》經(jīng)省人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過，將于12月1日起施行，這標(biāo)志著遼寧首次將中小企業(yè)發(fā)展納入到地方法規(guī)加以促進(jìn)規(guī)范。條例共8章41條，分別就總則、資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。條例的頒布，為遼寧中小企業(yè)又好又快的健康發(fā)展提供了有力的法律支撐。
條例從遼寧省實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)在政府給予中小企業(yè)積極支持的措施方面作出了一系列有針對(duì)性的規(guī)定。條例明確了省政府應(yīng)當(dāng)制定全省中小企業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃，要求各級(jí)政府及其有關(guān)部門及時(shí)提供給中小企業(yè)更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析;積極推動(dòng)中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)檔案庫(kù)和中小企業(yè)信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè);建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)幫助中小企業(yè)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);建立維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益投訴中心，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為等。條例規(guī)定政府在中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)資金方面也要給予重點(diǎn)支持，要求省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金以及科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，盡可能為中小企業(yè)發(fā)展在資金上給予支持和傾斜。
為了破解中小企業(yè)在銀行信貸難的問題，條例不僅對(duì)當(dāng)前興起的小額貸款公司向中小企業(yè)提供信貸服務(wù)作出了規(guī)定，還進(jìn)一步明確，鼓勵(lì)國(guó)有大企業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任好的民營(yíng)企業(yè)以及其他有能力的法人成立貸款公司，開展對(duì)中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)融資提供更多的渠道，這成為條例的一大亮點(diǎn)。
為了保障中小企業(yè)充分享有與其他企業(yè)相同的“待遇”，條例明確規(guī)定中小企業(yè)有依法參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不得限制中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)家法律、法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)；在國(guó)家投資補(bǔ)助、企業(yè)技術(shù)改造貼息、科學(xué)技術(shù)支出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息、組織經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等方面，中小企業(yè)有與其他企業(yè)同等條件、同等安排的權(quán)利。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)定，非國(guó)有中小企業(yè)在相關(guān)人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定和政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面也與國(guó)有企業(yè)同等相待。這些規(guī)定對(duì)全面提高中小企業(yè)社會(huì)地位與法律地位，將起到重要的推動(dòng)作用。
