8月4日，陜西省省長袁純清主持召開省政府第22次常務(wù)會議,利用一整天時間,研究審議《關(guān)中城市群建設(shè)規(guī)劃》、《西咸一體化建設(shè)規(guī)劃》、《陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《白云山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等，會議原則通過了以上五個規(guī)劃。
《關(guān)中城市群建設(shè)規(guī)劃》是省政府在重點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上責(zé)成有關(guān)部門編制的。去年，省政府常務(wù)會議對規(guī)劃進(jìn)行了初審。這次會議審議的規(guī)劃，是根據(jù)省政府常務(wù)會議決定，在征詢了國家西部開發(fā)辦關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制項(xiàng)目組的意見，并經(jīng)關(guān)中五市一區(qū)及省級有關(guān)部門深入討論后修訂完善的。會議認(rèn)為，建設(shè)關(guān)中城市群，對于加快推進(jìn)關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)關(guān)中率先發(fā)展具有重要意義。會議指出，要立足于歷史文化的至高性、科教的領(lǐng)先性、地域的樞紐性和戰(zhàn)略的安全性，按照國際關(guān)中、現(xiàn)代關(guān)中、人文關(guān)中、生態(tài)關(guān)中的定位和“一軸一環(huán)三走廊”的空間布局，將關(guān)中城市群建成既有一定綜合實(shí)力、又有明顯地方特色，既有濃厚歷史氣息、又充滿現(xiàn)代活力的重要城市群。要以西安都市圈為核心板塊，做強(qiáng)做大西安市這個龍頭；以現(xiàn)有城市為基礎(chǔ)，做大寶雞、咸陽、銅川、渭南等地級城市；以資源和特色產(chǎn)業(yè)為依托，做強(qiáng)小城市；以關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，做優(yōu)小城鎮(zhèn)。要加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，做好產(chǎn)業(yè)布局、交通建設(shè)、水利設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、歷史文化以及市場體系等方面的規(guī)劃，為推進(jìn)關(guān)中城市群建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。通過加快推進(jìn)關(guān)中城市群建設(shè)，力爭2010年和2020年關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化水平分別達(dá)到52％和62％，輻射帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展。
會議指出，西咸一體化是關(guān)中城市群建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作的思路，推進(jìn)兩市城區(qū)的一體化及資源的整合與共享，進(jìn)而進(jìn)一步做大西安都市圈。首先是要做好交通規(guī)劃和市場體系規(guī)劃，加強(qiáng)城市間交通的對接，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理快速流動。要先行做好灃渭新區(qū)、涇渭工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園三個園區(qū)的規(guī)劃,實(shí)施板塊啟動,整體推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)兩市的優(yōu)勢，做好文化、旅游、物流三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，大力促進(jìn)兩市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要沿兩市渭河流域建設(shè)一體化的生態(tài)長廊。要將楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)納入西咸一體化建設(shè)，促使楊凌農(nóng)科城依托西咸一體化這一載體加快發(fā)展。要探索建立統(tǒng)一高效的管理體制,集約節(jié)約使用土地，提高資金使用效益，促進(jìn)西咸一體化健康發(fā)展。
會議在審議《陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃》時指出，陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃編制要著眼于陜南突破發(fā)展，立足于保護(hù)綠水青山，使陜南地區(qū)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社會友好和諧的典范。城鎮(zhèn)空間布局，要結(jié)合山區(qū)小流域、小盆地的地域特點(diǎn),以線聚點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，在江河和交通沿線形成多條產(chǎn)業(yè)發(fā)展線，重點(diǎn)建設(shè)漢中、安康兩個重點(diǎn)核心區(qū)和商洛增長極，漢江、丹江生態(tài)功能拓展帶和四條高速公路沿線的發(fā)展軸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以綠色為主線，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，加快開發(fā)以三大景區(qū)為主的山水旅游板塊,重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑、茶葉、蔬菜和生豬等產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上適度發(fā)展現(xiàn)代采礦業(yè)，加快發(fā)展以漢中為重點(diǎn)的物流產(chǎn)業(yè)，同時在安康建設(shè)大型火電基地。會議要求，陜南三市政府要認(rèn)真組織有關(guān)縣區(qū)研究討論規(guī)劃，以進(jìn)一步充實(shí)和完善規(guī)劃，并在實(shí)際行動中落實(shí)好規(guī)劃。
會議要求，華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,要彰顯景區(qū)的自然和人文魅力，做到保護(hù)規(guī)劃與旅游規(guī)劃相銜接,努力擴(kuò)大游客容量和提升景區(qū)價值。同時，按照申報世界遺產(chǎn)的要求，搞好景區(qū)保護(hù)和建設(shè)，加大宣傳力度，吸引更多游客前來參觀攬勝。會議指出，白云山風(fēng)景名勝區(qū)屬于生態(tài)脆弱區(qū)，必須在搞好保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)建設(shè)，在考慮環(huán)境合理承載量的前提下適度擴(kuò)大游客容量。要植樹綠化修復(fù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)道路和排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)白云山景區(qū)的保護(hù)性利用和可持續(xù)發(fā)展。（記者 杜朋舉）
