新華社西安７月３１日電（記者許祖華）陜西省政府３１日與漢中、寶雞、安康、咸陽、西安５市以及３８個地震受災(zāi)縣簽訂了恢復(fù)重建目標責(zé)任書。據(jù)了解，陜西首批確定的恢復(fù)重建項目，共需資金４０億元左右，其中３８個受災(zāi)縣安排２３億多元，天津市對口援建的寧強、略陽兩縣１６億多元。
陜西省省長袁純清說，陜西災(zāi)后重建有３個特點：一是任務(wù)重。全省４０個縣、３２０多萬人受災(zāi)，房屋大量損毀，特別是農(nóng)村、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生單位房屋損毀嚴重。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施也有很大損壞，直接經(jīng)濟損失近２００億元；二是難度大。陜西確定用兩年時間完成國家提出的三年恢復(fù)重建任務(wù)，雖然國家和社會各界給予了大力支持，但資金缺口仍然較大，災(zāi)后重建面臨很大困難；三是要求高。這次重建提高了一些公共建筑的設(shè)防標準，如學(xué)校重建不僅要達到國家的有關(guān)標準，而且要成為緊急情況下當?shù)厝罕姷谋転?zāi)場所。
根據(jù)陜西省確定的恢復(fù)重建工作的總體要求，陜西省政府先后制定了支持災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施，下發(fā)了農(nóng)村住房和學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三個恢復(fù)重建實施方案，確定了省內(nèi)對口支援工作機制，明確了首批恢復(fù)重建的項目和資金安排，恢復(fù)重建總體規(guī)劃及９個專項規(guī)劃也在抓緊制訂中。
據(jù)了解，這３８個縣的恢復(fù)重建資金，包括中央、省、市、縣各級財政投入、各級收到的所有社會捐贈資金，還有省內(nèi)對口支援資金。首批重建項目資金安排的基本原則是：受災(zāi)地區(qū)初中、小學(xué)倒塌校舍和Ｄ級危房重建，資金以中央、省承擔(dān)為主，市、縣按比例配套；中小學(xué)Ｂ、Ｃ級危房維修加固，以市、縣統(tǒng)籌為主，省上對重災(zāi)區(qū)給予一定補助；高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校恢復(fù)重建，由省、市、縣財政按比例分攤補貼。醫(yī)療機構(gòu)的恢復(fù)重建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院由省上全額撥款；村衛(wèi)生室建設(shè)實行政府補貼加個人投入相結(jié)合；縣級醫(yī)院省上給予一定補貼，資金按項目“戴帽”下達。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，結(jié)合民生八大工程統(tǒng)籌安排。農(nóng)民住房重建，每戶中央補貼１萬元，省市縣的１萬元補貼按５：３：２比例實行。特別對貧困戶再予以適當資金補助。
陜西省要求嚴格資金管理，做到公開、公正、公平。對恢復(fù)重建資金應(yīng)設(shè)立專戶，各級建設(shè)資金下達后，進入專戶統(tǒng)一管理，封閉運行，嚴格開支，確保全部用于恢復(fù)重建。在資金分配、撥付、管理、使用等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，搞好專項審計，堅決杜絕違紀違規(guī)使用資金現(xiàn)象。對資金使用情況，采取適當形式公開，直接接受社會和群眾的監(jiān)督。對套取國家資金以及貪污私分、截留克扣、擠占挪用重建資金的人員，將依法從快、從嚴、從重處理。
