4月20日，國(guó)家林業(yè)局集體林權(quán)制度改革座談會(huì)議在沈陽(yáng)召開(kāi)。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦、遼寧省副省長(zhǎng)胡曉華、國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍、遼寧省政府副秘書(shū)長(zhǎng)周立元，國(guó)家局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人以及河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、遼寧等8省區(qū)林業(yè)廳局長(zhǎng)參加了會(huì)議。
會(huì)議首先聽(tīng)取了8省區(qū)前一階段的集體林權(quán)改革進(jìn)展情況。國(guó)家林業(yè)局賈治邦局長(zhǎng)在總結(jié)講話(huà)時(shí)指出，遼寧的集體林產(chǎn)權(quán)制度改革搞的很好，他們的經(jīng)驗(yàn)和主要做法有五點(diǎn)，即改革模式多樣化、組織推動(dòng)高位化、部門(mén)指導(dǎo)經(jīng)?；?、具體操作規(guī)范化、改革宣傳社會(huì)化；遼寧配套改革的做法也很好。會(huì)后，國(guó)家局改革辦要再跟遼寧省林業(yè)廳談一談，對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn)和主要做法要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
賈治邦指出，集體林權(quán)制度改革雖然去年已經(jīng)搞了一年，但還有待于大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，特別是提高林業(yè)系統(tǒng)同志們的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決，林業(yè)改革就會(huì)被做成夾生飯，就會(huì)出現(xiàn)偏差。遼寧的改革之所以搞得好，改革之所以比較扎實(shí)，效果比較明顯，就是因?yàn)檫|寧省委、省政府，特別遼寧林業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們對(duì)集體林權(quán)改革的認(rèn)識(shí)比較到位。
賈治邦強(qiáng)調(diào)，制定周密的改革方案對(duì)于推進(jìn)集體林權(quán)改革非常關(guān)鍵，也是遼寧和其它省改革實(shí)踐證明了的非常重要的經(jīng)驗(yàn)。遼寧的改革的做法很好，就是按照“五化”、四個(gè)階段、十個(gè)流程，環(huán)環(huán)緊扣，不脫節(jié)，非常細(xì)致、非常周到。因此，各省要認(rèn)真抓好、總結(jié)好林權(quán)改革試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，制定出符合自己實(shí)際的改革方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
賈治邦要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要爭(zhēng)取得到黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，這是集體林權(quán)改革成功與否的最關(guān)鍵的問(wèn)題；二是要加強(qiáng)指導(dǎo)和部門(mén)配合；三是要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)；四是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。
賈治邦特別談到公益林的改革問(wèn)題。他指出，各地要從實(shí)際出發(fā)，自己搞去，參不參與改革我們都贊成，但是如果公益林不承包，也要象福建和江西那樣，確立管護(hù)主體，管護(hù)的主體確立了，補(bǔ)償費(fèi)也要落實(shí)到管護(hù)的主體。
