隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民文化生活的日益豐富，全國(guó)各地利用氣球開展慶典、廣告宣傳的活動(dòng)不斷增多，氣球意外爆炸傷人事故和氣球異常升空影響航空飛行安全的事件仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為了進(jìn)一步加強(qiáng)施放氣球安全管理工作，7月10日，中國(guó)氣象局、中國(guó)民航總局、國(guó)務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施放氣球安全管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢隽艘韵乱螅?/p>
一是全面落實(shí)各部門管理職責(zé)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民航空管等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，積極采取各種措施，落實(shí)各項(xiàng)管理職責(zé)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要履行好對(duì)施放氣球單位和作業(yè)人員以及施放氣球活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格審批程序、規(guī)范審批行為，加大對(duì)違法活動(dòng)的查處力度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行好安全綜合監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)同各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)做好施放氣球安全執(zhí)法檢查等工作。各民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)障礙物限制面圖提交給當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，軍民航空管部門要協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好有關(guān)施放氣球作業(yè)活動(dòng)的審批工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和航路航線附近升空氣球的監(jiān)視與通報(bào)工作。
二是嚴(yán)格實(shí)施施放氣球行政審批。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、空管部門要加強(qiáng)對(duì)施放氣球作業(yè)的審批工作，建立健全施放氣球作業(yè)的聯(lián)審機(jī)制，規(guī)范審批程序和流程。對(duì)不符合條件的施放活動(dòng)一律不得批準(zhǔn)；要嚴(yán)禁審批手持氫氣球的施放活動(dòng)；對(duì)于載人系留氣球等超出《施放氣球管理辦法》規(guī)范范圍的氣球，一律不予受理；對(duì)于需要借助機(jī)械裝置施放的巨型氣球一般不予批準(zhǔn)，如在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的大型活動(dòng)中確需施放此類氣球的，除按正常程序?qū)徟?，還應(yīng)從嚴(yán)審查施放氣球單位和活動(dòng)組織單位的安全保障力量和措施，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，確保施放氣球活動(dòng)的安全。各單位行政監(jiān)察部門要加大對(duì)行政許可工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處行政許可工作中的違法違紀(jì)行為。
三是積極采取措施保障施放氣球安全。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民航空管等部門要積極推進(jìn)快速放氣裝置的研制和應(yīng)用，督促施放氣球作業(yè)單位在其所施放的系留氣球上加裝快速放氣裝置，盡量消除氣球意外脫離造成的安全隱患。在人員密集地區(qū)施放的系留氣球除要加裝快速放氣裝置外，還應(yīng)以惰性氣體取代氫氣等易燃易爆氣體作為氣球的填充物。在其他地區(qū)施放的系留氣球，也要提倡以惰性氣體取代氫氣等易燃易爆氣體作為各類氣球的填充物，以進(jìn)一步減少安全隱患。
四是嚴(yán)肅查處非法施放氣球活動(dòng)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民航空管等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施放氣球活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立施放氣球聯(lián)合安全檢查和重大違法案件協(xié)查制度，及時(shí)糾正和查處各類非法施放氣球活動(dòng)。
五是建立健全協(xié)作分工和事故應(yīng)急處理機(jī)制。各地氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、軍民航空管等部門要利用各種條件和形式，加大對(duì)全社會(huì)的宣傳力度，特別是要對(duì)違反規(guī)定施放氣球可能造成的嚴(yán)重危害進(jìn)行宣傳。各有關(guān)單位要制定和完善事故應(yīng)急處理預(yù)案，提高對(duì)施放氣球安全事故的快速反應(yīng)能力。一旦出現(xiàn)氣球爆炸或意外脫離等事故，各有關(guān)單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，并快速、及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，使事故得到妥善處理，最大限度地減少事故給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
