7月6日，2006年全國(guó)民政工作年中分析會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，順利閉幕。李學(xué)舉部長(zhǎng)作總結(jié)講話，重點(diǎn)部署了民政系統(tǒng)下半年需要扎實(shí)推進(jìn)的6項(xiàng)為民解困工作。
李學(xué)舉部長(zhǎng)在會(huì)上說(shuō)，今年上半年，社會(huì)救助體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，基層民主建設(shè)取得成效，社會(huì)福利工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，擁軍和優(yōu)撫安置工作取得新突破，地名公共服務(wù)、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、殯葬管理、政策理論等工作也有新的進(jìn)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，在改革創(chuàng)新上有新的突破，民政工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。下半年，要針對(duì)民政工作面臨新形勢(shì)，加快重點(diǎn)工作上取得新成效。
推進(jìn)農(nóng)村低保制度建設(shè)，建立農(nóng)村困難群眾基本生活問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)有條件尚未建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)，要抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，按照先建制度的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村特困戶救助向農(nóng)村低保制度的過(guò)渡。已經(jīng)建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)，要在繼續(xù)鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以規(guī)范、完善和提高。
開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村基層工作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層社會(huì)建設(shè)和管理的制度創(chuàng)新。下半年，要選擇有條件、有基礎(chǔ)的地區(qū)，合理整合社區(qū)資源, 擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)服務(wù)，從解決農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，積極引導(dǎo)社會(huì)救助、社會(huì)福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動(dòng)、法律等服務(wù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)，探索建立符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
啟動(dòng)“兒童福利設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”，為孤殘兒童辦好事實(shí)事。民政部決定，“十一五”期間每年拿出2億元福利彩票公益金，加上地方福利彩票公益金、財(cái)政投入、社會(huì)力量的捐助，在一些重點(diǎn)城市建立完善一批兒童福利機(jī)構(gòu)。下半年，要制訂方案，研究政策，正式啟動(dòng)救助孤殘兒童的“藍(lán)天計(jì)劃”。
建立社會(huì)工作者職業(yè)制度，建立專職社會(huì)工作隊(duì)伍。要認(rèn)真研究這項(xiàng)制度，積極推動(dòng)這項(xiàng)制度的建立。尤其要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度暫行規(guī)定》和《社會(huì)工作者職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》出臺(tái)后，要及時(shí)研究制定配套措施，各地要積極探索實(shí)踐，抓好落實(shí)。通過(guò)社會(huì)工作者職業(yè)資格制度的建立，提升民政工作尤其是基層工作的專業(yè)化和整體水平。
提高重點(diǎn)優(yōu)撫安置對(duì)象撫恤補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn)和城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平。各地要高度負(fù)責(zé)地做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和軍隊(duì)離退休干部、無(wú)軍籍職工待遇提標(biāo)以及城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平的提高工作，同時(shí)抓緊落實(shí)配套資金，加大督查力度，確保撫恤補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到每一位優(yōu)撫對(duì)象手中。
做好救災(zāi)工作。今年上半年，我國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，總體上災(zāi)情較常年同期偏重。截至目前，全國(guó)因洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、滑坡、泥石流、地震等各類自然災(zāi)害共造成541人死亡，91人失蹤，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失564.9億元。下半年災(zāi)害情況可能進(jìn)一步加劇，各級(jí)民政部門要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為減災(zāi)救災(zāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助工作、災(zāi)情信息管理工作、救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，完善救災(zāi)捐助社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
