6月5日是世界環(huán)境日，省政府召開(kāi)全省第六次環(huán)境保護(hù)大會(huì)，意義非同尋常。會(huì)議著眼于實(shí)現(xiàn)全面振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧遼寧的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，充分體現(xiàn)了省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維：以環(huán)境促振興構(gòu)和諧。
遼寧作為老工業(yè)基地，長(zhǎng)期沿襲高污染、高能耗的發(fā)展模式，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾尤為突出，保護(hù)環(huán)境、重塑家園是遼寧人的共同期盼。“十五”時(shí)期，我省環(huán)保工作積極融入新理念，尋求新突破，開(kāi)拓新領(lǐng)域，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)得到減緩，遼河流域治理取得階段性成果，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。但環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境污染歷史欠賬還得不足，新的污染還在產(chǎn)生；部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保重視不夠，環(huán)保工作跟不上新形勢(shì)要求；有限的環(huán)境容量嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾要求改善環(huán)境的呼聲日甚一日。
按照“十一五”規(guī)劃，到2010年，我省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末下降20%，主要污染物排放總量減少15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)黨委和政府必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)環(huán)境憂(yōu)患意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在科學(xué)發(fā)展的軌道上促振興、構(gòu)和諧。
以環(huán)境促振興構(gòu)和諧，必須辯證認(rèn)識(shí)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮烧卟⒅兀原h(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在保護(hù)環(huán)境中謀求發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家要求在依據(jù)現(xiàn)有排污量下達(dá)的污染物排放總量指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減污染，總量指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的“硬通貨”。在這種硬約束下，再把環(huán)保與發(fā)展對(duì)立或分離開(kāi)來(lái)顯然是行不通了，而必須“壯士斷腕”拒絕污染，痛下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)只有科學(xué)、智慧地實(shí)施污染治理工程、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證環(huán)境污染不欠新賬多還舊賬，才能為新項(xiàng)目建設(shè)騰出空間，走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“多贏”的新路子。
以環(huán)境促振興構(gòu)和諧，必須下決心改變環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊格局，積極開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的新局面。不少地方和企業(yè)實(shí)踐證明，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，不僅可以做到，而且完全能夠做好。從《2005年遼寧循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中看到，有90多年歷史的鞍鋼，“九五”以來(lái)，結(jié)合大規(guī)模技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，治理環(huán)境污染，建成環(huán)保設(shè)施1109臺(tái)（套），2002年與1995年比，工業(yè)煙（粉）塵、外排廢水中的污染物質(zhì)石油類(lèi)和懸浮物排放量分別下降34%、34.5%和52%，重塑了一個(gè)清新、清潔、清靜的新鞍鋼。同時(shí)，形成年產(chǎn)1000萬(wàn)噸鐵、1000萬(wàn)噸鋼和1000萬(wàn)噸鋼材的綜合生產(chǎn)能力。其實(shí)，環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，可以為發(fā)展輕裝，可以減少發(fā)展成本，可以提高發(fā)展質(zhì)量，可以拓寬發(fā)展領(lǐng)域。相反，如果不摘掉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“近視鏡”，就會(huì)既破壞了環(huán)境，又耽誤了發(fā)展。
以環(huán)境促振興構(gòu)和諧，必須把群眾安危、子孫生存和民族發(fā)展放在心上。環(huán)境質(zhì)量好壞，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，環(huán)境問(wèn)題如果處理不好，會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。我省環(huán)境質(zhì)量與人民群眾需求差距很大。2005年，按化學(xué)需氧量考核，遼河流經(jīng)我省的21個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣5類(lèi)水質(zhì)占52.4%，優(yōu)良水質(zhì)僅占14.3%；開(kāi)展監(jiān)測(cè)的44個(gè)水源地中有7個(gè)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。全省城市可吸入顆粒物濃度年均值超過(guò)國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，只有大連等4個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，全省8個(gè)主要污灌區(qū)土壤均受到不同程度的重金屬污染。一些企業(yè)的環(huán)境隱患造成了嚴(yán)重的潛在威脅。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)必須執(zhí)政為民，把保護(hù)環(huán)境作為造福遼寧人民和子孫后代的大事，堅(jiān)持治污染、施德政，防止和化解環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì)矛盾，帶頭建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，與人民群眾心貼心地構(gòu)建和諧遼寧。
