新華社北京３月３１日電（記者孫曉勝）記者３１日從北京市發(fā)改委獲悉，曾被國有企業(yè)壟斷的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，現(xiàn)在向非公有制企業(yè)敞開了大門。
據(jù)了解，北京市新出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》提出：允許非公有制經(jīng)濟參與市政公用事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營；允許非公有制企業(yè)參與政府投資項目代建制建設(shè)；經(jīng)營性公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)允許向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)讓或出讓。
北京市發(fā)改委委員張燕友表示，這三個“允許”，符合國家有關(guān)精神，符合北京市經(jīng)濟發(fā)展和非公有資本自身的需要，為非公資本擴大投資領(lǐng)域營造了公平的市場準入環(huán)境。
據(jù)介紹，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，北京市已經(jīng)進行了一些有益的嘗試，取得了較好的效果。北京市對目前在建的北京地鐵４號線采用了特許經(jīng)營模式，在全球范圍內(nèi)公開招標選擇投資建設(shè)運營商，最終香港地鐵公司和首創(chuàng)集團組成的聯(lián)合體中標，從而實現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟主體參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。２００５年７月，北京六環(huán)路沿線對加油站特許經(jīng)營權(quán)面向社會公開招標，包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的９家公司參與了競標。
新出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》還提出允許非公有制資本和社會組織獨資辦學、允許符合條件的民辦醫(yī)療機構(gòu)進入社會醫(yī)療保險體系，鼓勵非公有資本進入教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。同時，北京市鼓勵非公有資本進入各類壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，參與國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
據(jù)北京市政府官員透露，目前北京市發(fā)改委、市政管委和交通委等部門正在醞釀在軌道交通、高速公路、污水處理、供水、供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進一步推進特許經(jīng)營。（完）
