上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出，要進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平。全面推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，建立和完善發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的長效機(jī)制，保障城市運(yùn)行安全有序。
“將過去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，城市網(wǎng)格化管理是城市管理模式的一次革命。”日前，城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人、上海城市發(fā)展信息研究中心主任江綿康告訴記者，繼盧灣、長寧兩區(qū)的試點(diǎn)取得成功之后，“十一五”期間，上海市將全面推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。
所謂城市網(wǎng)格化管理，就是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，在管理轄區(qū)內(nèi)，以1萬平方米左右區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)工作部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。去年10月1日開始，上海市盧灣、長寧兩區(qū)率先進(jìn)行了這一模式的試點(diǎn)，迄今為止，共處理了4萬多起城市管理中發(fā)生的案件。來自“12319”城建服務(wù)熱線的數(shù)據(jù)顯示，幾個(gè)月來，關(guān)于上述兩區(qū)城建問題的投訴明顯下降，充分顯示出城市網(wǎng)格化管理模式帶來的顯著成效和優(yōu)勢(shì)?！斑^去那種基礎(chǔ)設(shè)施損壞后管理不到位的情況絕對(duì)不會(huì)再出現(xiàn)?！苯d康這樣向記者表示。
江綿康告訴記者，之所以說城市網(wǎng)格化管理是一種革命，主要體現(xiàn)在三方面。一是將過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；二是管理手段數(shù)字化，主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上,保證了管理的敏捷、精確和高效；三是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升了管理的能力和水平。如今，城市網(wǎng)格化管理模式已經(jīng)與“12319”城建熱線形成了互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了條塊協(xié)同工作。
除了快速發(fā)現(xiàn)問題、解決問題之外，城市網(wǎng)格化管理還有助于政府部門及時(shí)對(duì)上海市基礎(chǔ)設(shè)施的布局、規(guī)劃以及城建管理手段進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。在市監(jiān)管平臺(tái)上，記者看到了一張?zhí)厥獾牡貓D：彩色標(biāo)記所代表的，不是城市景觀，而是盧灣、長寧各類城建案件的發(fā)生地。這些案件分別按照發(fā)生、立案、派遣和結(jié)案等不同環(huán)節(jié)，用不同顏色進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)時(shí)更新，案件發(fā)生的分布情況一目了然。工作人員可以就此分析出該區(qū)城建工作中的不同特點(diǎn)，為有關(guān)部門提供決策支持。
江綿康表示，目前推廣城市網(wǎng)格化管理的技術(shù)條件已經(jīng)完全成熟，今年的工作重點(diǎn)是在中心城另外8個(gè)城區(qū)進(jìn)行推廣。（記者邵嶺）
