新華社北京６月２４日電（記者 張宗堂）原來的義務教育法修訂草案在明確“實施義務教育，不收學費、雜費”的同時，又規(guī)定“……不收雜費的實施步驟，由國務院規(guī)定”。十屆全國人大常委會第二十二次會議正在進行三審的義務教育法修訂草案，并沒有對這一看似矛盾的規(guī)定作出調(diào)整。
１９８６年頒布的義務教育法規(guī)定，國家對接受義務教育的學生免收學費。但由于我國人口眾多，教育規(guī)模龐大，財力相對薄弱，在實際操作中義務教育階段學生家長需分擔部分費用，以補充學校公用經(jīng)費的不足。１９９２年，義務教育法實施細則規(guī)定：實施義務教育的學?？墒杖‰s費。
根據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù)，２００４年，全國義務教育階段學校雜費收入２８８億元，其中農(nóng)村１５３億元。義務教育學校收取雜費，在促進教育發(fā)展的同時，也給眾多家庭帶來了很大的經(jīng)濟壓力，有人用“雜費是個筐，什么都往里裝”來形容雜費收取的現(xiàn)實狀況。因此，此次修訂義務教育法是否能從法律層面徹底取消中小學雜費、不給教育亂收費留下“活口”，成為社會關(guān)注的焦點。
草案原來規(guī)定：對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務院規(guī)定。審議過程中，有些全國人大常委會組成人員和教科文衛(wèi)委員會提出，草案已經(jīng)明確規(guī)定“實施義務教育，不收學費、雜費”，這兩條的規(guī)定不一致，建議刪去“……不收雜費的實施步驟，由國務院規(guī)定”的規(guī)定。
法律委員會經(jīng)同教科文衛(wèi)委員會和國務院法制辦、教育部反復研究認為，作為義務教育的一個特征，本法明確規(guī)定義務教育不收學費、雜費，是必要的。從實際情況看，免收學費的問題早已解決，農(nóng)村免收雜費明年即可做到，城市免收雜費還需要一個過程。因此，法律委員會建議對這一條還是予以保留。（完）
