第三、職業(yè)教育體制改革取得重大進(jìn)展。經(jīng)過多年的探索和努力，我國(guó)初步形成了以政府辦學(xué)為主、社會(huì)力量參與的職業(yè)教育辦學(xué)格局，建立了以地方統(tǒng)籌為主、條塊結(jié)合的管理體制，完善了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度。
第四、職業(yè)教育法制建設(shè)取得歷史性成就。1996年5月，我們就頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，這是新中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上的一個(gè)里程碑?！堵殬I(yè)教育法》確立職業(yè)教育的法律地位，對(duì)職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)民教育體系中的地位與作用，對(duì)中國(guó)職業(yè)教育的體系結(jié)構(gòu)、辦學(xué)職責(zé)、管理體制等都做出了明確規(guī)定。在中央政府推動(dòng)下，全國(guó)各地都制定和出臺(tái)了貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》的地方性法規(guī)和文件，法規(guī)的建立有利地推進(jìn)了職業(yè)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
第五、正在探索一條以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)教育的新路子。按照以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想，中國(guó)的職業(yè)院校堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，進(jìn)一步密切了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系，加強(qiáng)了與行業(yè)企業(yè)的合作，深化了教育教學(xué)改革，使我國(guó)職業(yè)教育的路子越走越寬、越走越順，真正起到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推器的作用。
最近兩年來我們開了很多關(guān)于職業(yè)教育的會(huì)，會(huì)上非常明確地提出以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展道路。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，從總體上講，職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
第二個(gè)方面我想介紹的內(nèi)容是全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的主要精神。這次會(huì)議和會(huì)前印發(fā)的《決定》內(nèi)容非常豐富，會(huì)議和《決定》在全面分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育工作中的重要地位和作用，提出了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和一系列政策措施。
會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的重要性。會(huì)議指出，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；這三個(gè)方面是非常重要的，職業(yè)教育是為了推進(jìn)這三個(gè)方面的重大舉措，這個(gè)會(huì)議上充分強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑；也是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。這個(gè)是符合我們黨的教育方針，德智體美全面發(fā)展，最近引起了素質(zhì)教育的大討論，就是職業(yè)教育是非常重要的，會(huì)議提出要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們可能也關(guān)注到五中全會(huì)實(shí)際上有八個(gè)字非常重要，“大力發(fā)展職業(yè)教育”，在五中全會(huì)中已明確提出。會(huì)議提出了今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。概括起來就是，建立和完善一個(gè)體系、繼續(xù)完善兩個(gè)體制、實(shí)現(xiàn)若干規(guī)模貢獻(xiàn)和質(zhì)量效益目標(biāo)。一個(gè)體系，即進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這實(shí)際上也是溫家寶總理報(bào)告的題目。兩個(gè)體制，就是繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，還有就是“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。若干規(guī)模貢獻(xiàn)和質(zhì)量效益目標(biāo)，也就是到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，這是一個(gè)規(guī)模上的目標(biāo)；另外高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上，這是指高等職業(yè)教育。
