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2010年11月23日（星期二）10時(shí)
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室
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| 內(nèi)容： 國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)——2010年度報(bào)告》和聯(lián)合國(guó)氣候變化坎昆會(huì)議的有關(guān)情況并答記者問(wèn)。
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[新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、主持人 華清]女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天上午，我們請(qǐng)來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華先生，請(qǐng)他向大家介紹《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)—2010年度報(bào)告》和聯(lián)合國(guó)氣候變化坎昆會(huì)議的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題?，F(xiàn)在有請(qǐng)解振華先生介紹情況?！2010-11-23 10:00:39] |
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[發(fā)展改革委副主任 解振華]各位朋友們，大家好。今天，主要是在坎昆會(huì)議之前，也是我們例行的每年要向社會(huì)公布年度中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)的報(bào)告，把2010年度，我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面采取的政策、措施，以及取得的成效、存在的問(wèn)題，向社會(huì)做一個(gè)公布。所以，今天一是公布這個(gè)報(bào)告。第二項(xiàng)內(nèi)容，離坎昆會(huì)議還有一周的時(shí)間，中國(guó)代表團(tuán)已經(jīng)組成，我們代表團(tuán)即將啟程到坎昆參加會(huì)議。今天就坎昆會(huì)議來(lái)表明一下中國(guó)政府的立場(chǎng)?！2010-11-23 10:01:14] |
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[解振華]關(guān)于坎昆會(huì)議，中方堅(jiān)定支持坎昆會(huì)議就加強(qiáng)公約和協(xié)定書(shū)的全面、有效其持續(xù)實(shí)施作出公平、合理和有效的安排，達(dá)成均衡成果?？怖?huì)議應(yīng)堅(jiān)持公約、議定書(shū)和巴厘路線圖，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，落實(shí)哥本哈根協(xié)議的政治共識(shí)，特別應(yīng)在廣大發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)注的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上取得實(shí)實(shí)在在的成果，為在明年的南非會(huì)議上最終達(dá)成有法律約束力的成果奠定基礎(chǔ)。中方相信，只有堅(jiān)持公約、議定書(shū)的原則和巴厘路線圖的授權(quán)，堅(jiān)持締約方主導(dǎo)、公開(kāi)透明、廣泛參與和協(xié)商一致，坎昆會(huì)議一定能取得積極成果，同時(shí)也一定能重建各方互信，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)一步合作。中方將一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用，與各方一道，共同為坎昆會(huì)議取得積極成果而不懈努力?！2010-11-23 10:02:25] |
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[解振華]因?yàn)檫@次新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)間有限，我不想耽誤大家更多的時(shí)間，還是給各個(gè)媒體更多的時(shí)間提出一些問(wèn)題，我來(lái)回答你們最關(guān)心的問(wèn)題?！2010-11-23 10:03:45] |
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[華清]謝謝解主任。現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)?！2010-11-23 10:04:16] |
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[中央電視臺(tái)記者]去年中國(guó)政府對(duì)外界承諾，在2020年要將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放量比2005年降低40%-45%，可以說(shuō)這個(gè)目標(biāo)比較具有挑戰(zhàn)性。請(qǐng)問(wèn)政府將采取什么樣的措施來(lái)完成？第二，今年下半年以來(lái)，一些地方為了完成“十一五”的節(jié)能目標(biāo)，采取了拉閘限電的方式，給老百姓和企業(yè)的正常生產(chǎn)生活帶來(lái)一定的影響。昨天社科院發(fā)布的一個(gè)報(bào)告中，他們表示中國(guó)現(xiàn)在在制定節(jié)能減排的目標(biāo)和實(shí)施過(guò)程中缺乏充分的科學(xué)依據(jù)，而且認(rèn)為我們現(xiàn)在推動(dòng)是依靠政府的行政手段推動(dòng)，出現(xiàn)了“一刀切”和“前松后緊”的狀況，您是否注意到了這種觀點(diǎn)，您是如何看待的？謝謝?！2010-11-23 10:05:52] |
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[解振華]中國(guó)政府在去年哥本哈根會(huì)議之前，就公布了到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%，非化石能源所占一次能源當(dāng)中比重達(dá)到15%，增加4000萬(wàn)公頃森林面積、森林蓄積量增加13億立方米的指標(biāo)。也公布了我們的行動(dòng)方案。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，確實(shí)要付出艱苦的努力?！2010-11-23 10:07:17] |
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[解振華]首先，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均GDP只有3700多美金，在世界的排序還是在100位左右，按照聯(lián)合國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)，我們還有1.5億人處在貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)還需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、提高人們的生活水平，同時(shí)還要應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放，還要提高國(guó)家適應(yīng)能力，應(yīng)該說(shuō)面臨著既要發(fā)展又要保護(hù)環(huán)境、還要應(yīng)對(duì)氣候變化的非常繁重的任務(wù)?！2010-11-23 10:07:59] |
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[解振華]按照氣候變化國(guó)際公約的要求，發(fā)展中國(guó)家，在得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金技術(shù)支持的情況下，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，采取控制溫室氣體排放的行動(dòng)。中國(guó)是在沒(méi)有得到發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)支持情況下，利用本國(guó)的資源，自主、自愿的進(jìn)行減排，這表明了中國(guó)政府對(duì)氣候變化的重視，也是我們對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化所作出的貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，我們確定了單位GDP能耗降低20%左右，又進(jìn)一步規(guī)定2020年控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，提出了非化石能源，也就是零碳的能源、新的能源占一次能源的15%，森林的碳匯要大幅度增加的目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的積極行動(dòng)體現(xiàn)了我們負(fù)責(zé)任的態(tài)度和所作出的貢獻(xiàn)?！2010-11-23 10:08:11] |
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[解振華]如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，既要發(fā)展，又要減排，現(xiàn)在只有一條路，就是走綠色低碳發(fā)展的道路。所以，五中全會(huì)已經(jīng)確定中國(guó)要走綠色低碳發(fā)展的道路，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，做到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能夠積極的應(yīng)對(duì)氣候變化。大家可能看到，在國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和將來(lái)“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，都可以體現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展的總體戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略，需要抓一些典型，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)確定在五省、八市進(jìn)行低碳發(fā)展的試點(diǎn)?！2010-11-23 10:12:42] |
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[解振華]在好的規(guī)劃和開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)相配套的鼓勵(lì)性的經(jīng)濟(jì)政策，更多地利用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段，配之必要的法律和行政手段，推動(dòng)和確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除了配套的政策之外，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)支持，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵。除了政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的作用之外，還需要全社會(huì)參與，大力提高全民應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)，促進(jìn)生活方式、消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)這些措施，來(lái)確保到2020年碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)?！2010-11-23 10:15:26] |
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[解振華]關(guān)于節(jié)能減排，它是我們國(guó)家落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)綠色低碳增長(zhǎng)的一個(gè)重要抓手，應(yīng)該充分肯定節(jié)能減排對(duì)我們國(guó)家在這方面作出的突出貢獻(xiàn)。有一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，在“十五”期間，我們國(guó)家大體上年均能源消費(fèi)的增長(zhǎng)是百分之十點(diǎn)幾，支撐了年均9.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而“十一五”期間，國(guó)家實(shí)行了節(jié)能減排的重大措施，在“十一五”前四年，大體上年均能源消費(fèi)的增長(zhǎng)6.8%左右，支撐了百分之十點(diǎn)幾的GDP增長(zhǎng)，可見(jiàn)，通過(guò)采取節(jié)能、提高能耗這些積極的措施，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，作出了非常顯著的貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)應(yīng)該充分地肯定。 [2010-11-23 10:18:53] |
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