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2008年11月27日10時(shí)
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| 內(nèi)容： 新聞辦請國家發(fā)展和改革委主任張平介紹進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)問題的情況，并答記者問。中國政府網(wǎng)現(xiàn)場直播。
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[國務(wù)院新聞辦新聞局局長、主持人 郭衛(wèi)民]女士們、先生們，大家上午好！今天我們很高興請來國家發(fā)展改革委員會主任張平先生出席發(fā)布會，向大家介紹有關(guān)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)問題，并回答記者們感興趣的問題。張主任也是第一次出席我們國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會，我們感到很高興。下面請張主任先做介紹。 [2008-11-27 10:03:34] |
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[國家發(fā)展和改革委員會主任 張平]各位新聞界的朋友，大家上午好！很高興和大家見面，就當(dāng)前社會關(guān)心的中國經(jīng)濟(jì)的形勢以及中國應(yīng)對世界金融危機(jī)所采取的措施共同交換意見。今年以來，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、突如其來的特大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國人民克服重重困難，既奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利，又保持了國民經(jīng)濟(jì)增長較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢。但是，由于國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的急劇變化，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力也在不斷加大，這已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾?！2008-11-27 10:06:08] |
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[張平]為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑和出現(xiàn)大的波動，最近黨中央、國務(wù)院決定對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。隨后中央轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，決定在今年第四季度新增1000億中央投資，加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作。這一決策對增強(qiáng)信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)正在發(fā)揮著積極重要的作用。近一段時(shí)間以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署，快速啟動和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，各項(xiàng)工作正在積極有序地向前推進(jìn)。今天，國務(wù)院新聞辦在此舉行新聞發(fā)布會，讓我向大家介紹中國政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策及其落實(shí)情況。我很高興出席這場發(fā)布會，并回答大家關(guān)心的問題。謝謝！ [2008-11-27 10:07:56] |
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[郭衛(wèi)民]下面開始提問，提問的時(shí)候報(bào)一下您所代表的新聞機(jī)構(gòu)。 [2008-11-27 10:08:50] |
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[中央電視臺記者]我準(zhǔn)備了三個問題問張主任。第一個問題，發(fā)改委一直在為1000億下達(dá)緊張工作，目前這1000億的投資下達(dá)情況怎么樣？預(yù)計(jì)會有什么效果？第二個問題，燃油稅改革方案昨天國務(wù)院已經(jīng)審議了，請問這個方案的內(nèi)容能不能給我們透露一下？這是大家非常關(guān)心的。第三個問題，中國未來兩年還將投入大概4萬億強(qiáng)力啟動內(nèi)需，這4萬億的具體分配是怎么樣的？謝謝！ [2008-11-27 10:10:54] |
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[張平]鑒于這次世界金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，來勢猛、變化快、影響深，所以在采取應(yīng)對措施的時(shí)候，中央就提出了一個明確的要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”?！俺鍪忠臁本褪且M快地采取措施，盡快地見到效果。所以中央安排這1000億的投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，希望能夠盡快地拉動經(jīng)濟(jì)增長。 [2008-11-27 10:13:36] |
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[張平]按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的要求，發(fā)改委會同有關(guān)部門和單位，以及有關(guān)省、市、區(qū)，在“十一五”規(guī)劃安排的項(xiàng)目中，以及前期工作已經(jīng)完成的項(xiàng)目中，我們選擇了一些項(xiàng)目，作為1000億投資的方向。在各個部門的配合和努力下，到目前為止，這1000億的投資已經(jīng)大體落實(shí)到項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)下達(dá)的計(jì)劃超過了40%?！2008-11-27 10:15:33] |
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[張平]這1000億的投資方向包括了保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及災(zāi)后的恢復(fù)重建。尚未下達(dá)計(jì)劃的部分，各有關(guān)部門正在抓緊安排工作，我們力爭盡快下達(dá)，盡快地安排到項(xiàng)目，盡快發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的拉動作用?！2008-11-27 10:20:00] |
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[張平]關(guān)于燃油稅的問題，昨天國務(wù)院常務(wù)會議討論了燃油稅費(fèi)改革的問題。這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。公平，就是將來要體現(xiàn)多用油、多負(fù)擔(dān)的原則；規(guī)范，就是把過去各類收費(fèi)或公路的養(yǎng)護(hù)、管理，以及水路的養(yǎng)護(hù)、管理，有關(guān)的費(fèi)用改成燃油消費(fèi)稅，也就是費(fèi)改成稅加以規(guī)范。因?yàn)槎嘤糜投嘟欢?，我們希望通過這樣的措施能夠促進(jìn)對燃油的節(jié)約。減負(fù)，就是在當(dāng)前的國際國內(nèi)油價(jià)的水平下，實(shí)行稅費(fèi)改革以后各個方面的負(fù)擔(dān)是減輕的，因?yàn)樵谖覀兊母母锓桨钢?，稅和費(fèi)的總量是平衡的，但是目前這樣的價(jià)格水平，在費(fèi)改稅過程中是會減輕大家負(fù)擔(dān)的，因?yàn)楝F(xiàn)在國際油價(jià)確實(shí)比國內(nèi)低。 [2008-11-27 10:21:06] |
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[張平]通過這樣的規(guī)范，也堵住了各種亂收費(fèi)的口子和途徑。有很多朋友都開過汽車，因?yàn)檫^去要檢查各類收費(fèi)，你是否交過這些費(fèi)，有時(shí)候我們在路上走的時(shí)候可能就遇到一個拿小旗子的，停下來查查你有沒有交過這些費(fèi)，以后就不會發(fā)生這樣的情況了。 國務(wù)院常務(wù)會議對發(fā)改委會同有關(guān)部門提出的稅費(fèi)改革的方案進(jìn)行了討論，提出了一些修改意見，目前發(fā)改委正在會同有關(guān)部門對方案進(jìn)行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會公布，聽取公眾的意見。 [2008-11-27 10:22:52] |
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[張平]關(guān)于4萬億的問題，4萬億的構(gòu)成大體是這樣的。在第四季度1000億的投資中，我們重點(diǎn)是解決民生的問題、基礎(chǔ)設(shè)施的問題、生態(tài)環(huán)保的問題，當(dāng)然也包括了提前下?lián)芫葹?zāi)的資金，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建的問題。這1000億涉及到的建設(shè)工程，在今后兩年中大體需要4萬億投資。根據(jù)現(xiàn)行的投資體制和投資資金安排的方案，需要中央投資11800億。這4萬億中，保障性安居工程是2800億；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大體是3700億；鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)是18000億；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)是400億；生態(tài)環(huán)境這方面的投資是3500億；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整是1600億；災(zāi)后的恢復(fù)重建，重災(zāi)區(qū)是1萬億。4萬億大體是這樣構(gòu)成的。 [2008-11-27 10:27:33] |
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[張平]我想借這個機(jī)會，就當(dāng)前社會上對這4萬億會不會形成重復(fù)建設(shè)的問題再做一個解釋。從剛才幾組數(shù)字可以看出，這一次的投資方向，第一是民生工程；第二是農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的需要；第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的投資；第五是生態(tài)保護(hù)、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)；第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資。沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。因此請大家放心，這些投資不會形成重復(fù)建設(shè)，更不會形成低水平的重復(fù)建設(shè)?！2008-11-27 10:29:37] |
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