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| 內(nèi)容： 請國家發(fā)展改革委員會副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》（白皮書）等方面的情況，并答記者問。
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[新聞辦新聞局副局長、主持人 華清]各位媒體朋友們，大家上午好！國務(wù)院新聞辦今天發(fā)表《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動》白皮書，為了讓大家對白皮書有更好的了解，我們今天特別舉辦新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委員會謝振華副主任和中外記者見面介紹有關(guān)情況，并回答記者的問題?，F(xiàn)在有請謝振華副主任做介紹?！2008-10-29 09:50:04] |
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[國家發(fā)展改革委員會副主任解振華]很高興有機會在這里向大家介紹《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動》白皮書。氣候變化是全球關(guān)注的問題，應(yīng)對氣候變化事關(guān)人類生存、各國發(fā)展，是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)。中國政府始終高度重視應(yīng)對氣候變化，積極參與國際社會應(yīng)對氣候變化的進程，認真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》所規(guī)定的國際義務(wù)，在國際合作中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。盡管中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的雙重壓力，中國充分認識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性，制定了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和措施?！2008-10-29 10:05:39] |
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[解振華]去年6月發(fā)布實施了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，采取了實實在在的應(yīng)對氣候變化行動，取得了明顯成效。今天發(fā)布的白皮書由八章組成，即氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動、適應(yīng)氣候變化的政策與行動、提高全社會參與意識和能力、加強氣候變化領(lǐng)域國際合作，以及應(yīng)對氣候變化機制體制建設(shè)。白皮書全面介紹了中國應(yīng)對氣候變化的政策與努力，以及落實《應(yīng)對氣候變化國家方案》所取得的進展和成果，闡述了中國積極應(yīng)對氣候變化的立場，主要包括： [2008-10-29 10:06:49] |
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[解振華]——中國積極推進減緩氣候變化的政策和行動，通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力倡導(dǎo)節(jié)約資源能源、提高資源能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、植樹造林，取得了明顯成果。2007年全國單位GDP能耗下降3.66%；2006和2007年累計節(jié)能1.47億噸標(biāo)準煤，相當(dāng)于少排放3.35億噸二氧化碳；2007年關(guān)停小火電機組1438萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬噸、落后水泥產(chǎn)能5200萬噸；2007年可再生能源利用總量約2.2億噸標(biāo)準煤，相當(dāng)于少排放約5億噸二氧化碳；2006和2007年風(fēng)電新增裝機305萬千瓦，年均增長148%；截至到2007年底，全國戶用沼氣達到2600多萬戶，每年可替代1600萬噸標(biāo)準煤，相當(dāng)于少排放4400萬噸二氧化碳； ——中國在農(nóng)業(yè)、森林和其它自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源等領(lǐng)域，以及海岸帶及沿海地區(qū)等脆弱區(qū)，積極實施適應(yīng)氣候變化的政策、行動，取得了積極成果。大力增強了農(nóng)業(yè)、林業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力；截至2007年底，全國累計初步治理水土面積約100萬平方公里；強化提高了海洋災(zāi)害防御能力，初步建成了海洋環(huán)境立體化觀測網(wǎng)絡(luò)； [2008-10-29 10:08:30] |
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[解振華]——中國重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識的提高，大力倡導(dǎo)全社會參與應(yīng)對氣候變化的全民行動； ——中國積極參加和推動應(yīng)對氣候變化的國際合作，建設(shè)性地推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有效實施；推進《公約》和《議定書》下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作，促進清潔發(fā)展機制項目合作的深入發(fā)展； ——中國政府進一步強化了應(yīng)對氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了協(xié)調(diào)管理工作機制，各級政府都要把應(yīng)對氣候變化作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，將應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定符合本地區(qū)、本部門實際的措施，不斷增強應(yīng)對氣候變化工作的組織和實施能力。 白皮書表明，中國政府本著對中華民族和全人類長遠發(fā)展高度負責(zé)的精神，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出不懈努力。下面，開始回答大家的問題。謝謝大家?！2008-10-29 10:09:37] |
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[香港文匯報記者]請問解主任，看到白皮書之后，想知道中國政府在未來國際氣候變化談判過程中將發(fā)揮什么樣的作用？會提出哪些具體的倡議或者設(shè)想？今年年底、明年都會召開一些國際會議，請問中方在會議上會有什么樣的考慮？提出什么樣的建議？ [2008-10-29 10:10:55] |
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[解振華]中國政府非常重視氣候變化的問題。在印尼召開的巴厘島會議上，我們在形成巴厘路線圖的過程當(dāng)中發(fā)揮了積極的建設(shè)性作用。今年在波茲南，明年年底在哥本哈根的會議上，我們同樣會發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。兩次會議的目的就是要落實氣候變化公約和京都議定書以及巴厘路線圖的所規(guī)定的任務(wù)。我們希望兩次會議在推進巴厘路線圖的落實方面取得進展和成功?！2008-10-29 10:14:27] |
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[解振華]主要應(yīng)解決幾個問題：一是在公約的機制下，要談減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題。中國政府已經(jīng)在去年以來的幾次會議上對以上幾個問題都提出了政策建議。我們在下個月7－8號將和聯(lián)合國共同召開關(guān)于氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的高級別國際研討會，我們將在會上提出關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的倡議。關(guān)于適應(yīng)問題，我們已經(jīng)提出有關(guān)的倡議。關(guān)于森林問題，我們在APEC的會議上提出了相關(guān)建議。中國政府為了開好波茲南會議和哥本哈根會議，對巴厘路線圖的四個要素都提出積極建議，就是希望推動這個進程有序地順利發(fā)展。 [2008-10-29 10:15:25] |
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[解振華]在《京都議定書》的框架之下，國際社會很關(guān)注減緩的問題，所以我們今天發(fā)布的白皮書也向國際社會來介紹中國在減緩氣候變化中的政策，特別是介紹一下我們所采取的措施，取得的一些實際效果。在減緩問題上，我們希望發(fā)達國家按照IPCC的建議，到2020年，排放總量在1990年基礎(chǔ)上減排25%-40%。同時，也希望發(fā)達國家按照公約和議定書的要求，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金問題上，承擔(dān)發(fā)達國家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。至于中國和發(fā)展中國家，我們在發(fā)達國家的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾得到落實之后，我們也要采取積極措施，根據(jù)各國國情，來減緩溫室氣體增長的速度。最近這段時間，我們和有關(guān)國家一直在積極地磋商、加強溝通，準備為明年年底哥本哈根會議做出我們應(yīng)有的貢獻。謝謝?！2008-10-29 10:19:27] |
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[路透社記者]請問此次白皮書發(fā)布的背景問題。在中國之外，幾乎所有的經(jīng)濟學(xué)家和環(huán)保界的人士都一致認為中國今天已經(jīng)成為了世界上最大的溫室氣體排放國，您對此有何看法？ [2008-10-29 10:20:22] |
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[解振華]最近確實有一些國際機構(gòu)和科學(xué)家提出現(xiàn)在中國溫室氣體排放超過了美國。中國政府在2004年根據(jù)公約的規(guī)定編制了《中國氣候變化初始信息通報》，報告了中國1994年溫室氣體排放的情況。目前我們正在編制中國第二次信息通報。我們會根據(jù)中國的實際排放情況，盡快地公布目前排放的情況。中國到底排放了多少？這一點會如實的向社會作出說明。 [2008-10-29 10:21:33] |
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[解振華]據(jù)我現(xiàn)在掌握的情況看，我們和美國的排放總量大體上相當(dāng)，是不是超過了美國，這本身并不重要，對于一個國家二氧化碳排放總量應(yīng)該歷史、客觀、公平、全面地來看。從歷史累計排放來看，從工業(yè)革命到1950年，發(fā)達國家的排放量占全球累計排放量95%；從1950年到2000年，發(fā)達國家排放量占全球的77%；從1904年到2004年一百年間，中國累計排放占全球的8%。從人均排放來看，因為中國人口有13億多人，美國3億多人，如果我們的排放總量比相當(dāng)?shù)脑?，我們?nèi)司欧畔喈?dāng)于美國的五分之一。從發(fā)展階段來看，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中，應(yīng)該說，按照國際上的規(guī)律來看，這個階段是排放量比較大的階段。發(fā)達國家的工業(yè)化過程當(dāng)中，也同樣走過了這樣一個階段。據(jù)我們了解，最近這15年，發(fā)達國家在已經(jīng)完成工業(yè)化了，已經(jīng)現(xiàn)代化了，發(fā)達國家在總體上溫室氣體排放總量還是在1990年基礎(chǔ)上增長了11%。中國在這一階段溫室氣體增長比較快，也是一種客觀的規(guī)律?！2008-10-29 10:24:19] |
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