五、加強政府自身建設(shè)
著力推進政府職能轉(zhuǎn)變。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，切實將政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和完善發(fā)展環(huán)境上來，將公共資源更多地向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，建立健全為民辦實事的長效機制。注重社會管理和公共服務(wù)，維護社會公正和社會秩序，促進基本公共服務(wù)均等化。充分發(fā)揮工、青、婦的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和其他社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。堅持和完善基層群眾自治制度，加強基層政權(quán)建設(shè)。自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受同級政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議。
著力推進政府管理運行體制機制改革創(chuàng)新。進一步理順政府部門職責(zé)，完善公共財政體制，健全部門預(yù)算和國庫集中收付制度。減少行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，加強行政審批行為監(jiān)督。積極推行相對集中的行政處罰權(quán)工作。分類推進事業(yè)單位改革。認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強縣市政府依法行政決定》，完善重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證制度。規(guī)范執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政府層級監(jiān)督，做好行政復(fù)議工作。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，推行政務(wù)公開、政府信息公開。健全行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督制度，增強依法行政的能力。健全行政問責(zé)制度。加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善法律援助制度，為全面推進依法行政、建設(shè)法治政府提供有力的組織保障。推進以“法治六進”為重點的普法、依法治理工作。加強應(yīng)急管理工作，健全應(yīng)急管理體制機制，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
著力推進政府作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，加強調(diào)查研究，求真務(wù)實，深入基層，深入群眾，做到問政于民，問需于民，問計于民，使提出的工作思路、政策措施更加符合實際，更加符合人民群眾的愿望。力戒形式主義和官僚主義。切實提高工作效率，減少文山會海，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。進一步樹立過緊日子思想，嚴格控制一般性支出，對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費以及政府機關(guān)出國（境）經(jīng)費等實行零增長。嚴格預(yù)算支出，嚴格控制新建樓堂館所。堅決制止鋪張浪費、奢靡之風(fēng)，做到令行禁止、違者必究。加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，規(guī)范工程招投標、財政轉(zhuǎn)移支付、土地資源使用、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運行，堅決糾正損害國家和人民群眾利益的行為。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查處違反行政紀律案件。加強公務(wù)員培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，建設(shè)一個讓廣大人民群眾滿意的政府。
大力支持兵團加快發(fā)展，切實發(fā)揮“三大作用”， 積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快全國節(jié)水灌溉示范、農(nóng)業(yè)機械化推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范三大基地建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。集中力量發(fā)展“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化步伐。切實加快各項社會事業(yè)發(fā)展，努力提高兵團各族職工生產(chǎn)生活水平。大力支持人民解放軍和武警部隊建設(shè),加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，重視軍事設(shè)施保護。深入開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，認真落實優(yōu)撫政策，切實做好軍人退役和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
各位代表！今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標已定，任務(wù)異常繁重艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，沿著黨的十七大指引的道路，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，共克時艱，迎難而上，扎實工作，為奪取新疆全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
