十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在京舉行
民事訴訟法修正案草案等多部法律案有望審議通過(guò)
10月24日，為期5天的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持第一次全體會(huì)議。 新華社記者 高潔 攝
新華社北京１０月２４日電 為期５天的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議２４日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。旨在促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義的民事訴訟法修正案草案、律師法修訂草案等法律案，提請(qǐng)本次會(huì)議繼續(xù)審議并有望獲得通過(guò)。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持２４日上午舉行的第一次全體會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，這次常委會(huì)會(huì)議是在黨的十七大取得圓滿成功的大好形勢(shì)下召開(kāi)的。黨的十七大再次向世人鄭重宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，我們舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，為黨和人民事業(yè)發(fā)展進(jìn)步指明了方向，對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁，共同為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面而奮斗具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前全國(guó)上下都在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，開(kāi)好這次常委會(huì)會(huì)議，確保圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)通過(guò)的議程，會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵、胡康生、王以銘、胡光寶分別作的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案、民事訴訟法修正案草案、律師法修訂草案、節(jié)約能源法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為，這四部法律草案根據(jù)此前的常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，已比較成熟，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)、洪虎、胡光寶分別作的關(guān)于行政強(qiáng)制法草案、禁毒法草案、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案修改情況的匯報(bào)。法律委員會(huì)認(rèn)為，這三部法律草案根據(jù)常委會(huì)會(huì)議的初次審議意見(jiàn)和其他各方面的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，建議本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。
道路交通安全法實(shí)施３年來(lái)，對(duì)維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，提高道路通行效率，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。道路交通安全法確立的以人為本的交通事故處理理念，也得到社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。但是，社會(huì)上對(duì)其中第７６條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題提出了許多意見(jiàn)，全國(guó)人大代表多次提出議案，要求對(duì)相關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步明確。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院法制辦、公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂了道路交通安全法修正案草案，爭(zhēng)取使法律的規(guī)定既能側(cè)重保護(hù)事故受害人的合法權(quán)益，又能較好地體現(xiàn)公平原則，增強(qiáng)可操作性。受?chē)?guó)務(wù)院委托，公安部副部長(zhǎng)白景富就修正案草案作了說(shuō)明。
會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)修改《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》議定書(shū)的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅就這一議案作了說(shuō)明。
會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員何椿霖作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。
副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義·艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理吳儀、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺等列席會(huì)議。
全國(guó)人大常委會(huì)擬修改道路交通安全法
明確非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)時(shí)
機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例
新華社北京１０月２４日電（記者田雨、鄒聲文）全國(guó)人大常委會(huì)２４日開(kāi)始審議道路交通安全法修正案草案。修正案草案對(duì)道路交通安全法第７６條第１款第２項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行了修改，在維持過(guò)錯(cuò)推定原則的同時(shí)，明確了非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)情形下機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例。
修正案草案將道路交通安全法第７６條第１款第２項(xiàng)修改為：機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，按照下列規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任：
１．非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥艘环截?fù)次要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)８０％的賠償責(zé)任；
２．非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人一方?fù)同等責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)６０％的賠償責(zé)任；
３．非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人一方?fù)主要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)４０％的賠償責(zé)任；
４．非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人一方?fù)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)不超過(guò)１０％的賠償責(zé)任。
公安部副部長(zhǎng)白景富表示，修正案草案在維持過(guò)錯(cuò)推定原則的同時(shí)，明確了非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)情形下機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例，既能側(cè)重保護(hù)道路交通事故受害人的合法權(quán)益，又能較好地體現(xiàn)公平原則，進(jìn)一步增強(qiáng)了可操作性。
圖表：全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)節(jié)約能源法修訂草案進(jìn)行二審 新華社發(fā)
節(jié)約能源法修訂草案提出國(guó)家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制
全國(guó)人大常委會(huì)２４日進(jìn)行二審的節(jié)約能源法修訂草案明確提出，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
今年６月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)節(jié)約能源法修訂草案進(jìn)行了一審。草案第五條第一款規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評(píng)價(jià)考核制度?！?/p>
行政強(qiáng)制法草案規(guī)定限制人身自由的強(qiáng)制措施期限
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議２４日對(duì)行政強(qiáng)制法草案進(jìn)行第二次審議。草案二審稿規(guī)定：“實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除?！?/p>
行政強(qiáng)制法草案一審稿中對(duì)采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的程序作了規(guī)定，如：采取行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書(shū)面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；出示執(zhí)法身份證件；當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等。
民訴法修正案草案：違法剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)應(yīng)再審
２４日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議進(jìn)行第三次審議的民事訴訟法修正案草案修改有關(guān)條款，規(guī)定“違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的”，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次、二十九次會(huì)議已對(duì)民事訴訟法修正案草案進(jìn)行了兩次審議。
《修改<與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定>議定書(shū)》有望批準(zhǔn)
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議２４日開(kāi)始審議由國(guó)務(wù)院提交的有關(guān)批準(zhǔn)《修改〈與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉議定書(shū)》的議案，以平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)公共健康之間的關(guān)系。
２００５年１２月６日，世界貿(mào)易組織總理事會(huì)通過(guò)了《修改〈與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉議定書(shū)》，規(guī)定在符合有關(guān)條件的前提下，各成員可以授予其企業(yè)生產(chǎn)并出口特定專利藥品的強(qiáng)制許可。
