從今年開始，深圳“政府工作報(bào)告”將有了“姊妹篇”——“政府工作民間評(píng)價(jià)報(bào)告”。同時(shí)，深圳將建立集合各行業(yè)專才的純公益組織“智庫(kù)百人會(huì)”，搭建評(píng)議工作、建言獻(xiàn)策的“智愿者”平臺(tái)。
對(duì)政府工作進(jìn)行常態(tài)性監(jiān)督
“一方面，政府工作需要來自社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)；另一方面，深圳民間思維活躍，但迄今為止還沒有一家主流機(jī)構(gòu)對(duì)散亂紛繁的觀點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理?！苯赵谏钲谡匍_的“政府工作民間評(píng)價(jià)論壇”上，深圳市綜合開發(fā)研究院副理事長(zhǎng)李羅力如是說。
“政府工作民間評(píng)價(jià)論壇”由深圳綜合開發(fā)研究院、“公眾力”等民間機(jī)構(gòu)舉辦，同時(shí)成立的“智庫(kù)百人會(huì)”由馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會(huì)發(fā)起，旨在搭建對(duì)政府的工作進(jìn)行常態(tài)性和系統(tǒng)性監(jiān)督、建議、評(píng)價(jià)的平臺(tái)。
李羅力認(rèn)為，政府工作民間評(píng)價(jià)不僅僅是監(jiān)督或評(píng)價(jià)，更要對(duì)政府工作提出建設(shè)性的、理性的建議和意見，同時(shí)更好地鼓勵(lì)和支持公眾來參與政府決策，從而使決策更加貼近實(shí)際和群眾需要。
據(jù)介紹，該組織首份評(píng)價(jià)報(bào)告將于今年年底發(fā)布?！肮娏Α弊稍儥C(jī)構(gòu)創(chuàng)始人范軍透露，報(bào)告將對(duì)當(dāng)年政府工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如政府工作報(bào)告列舉的任務(wù)目標(biāo)是否完成，群眾滿意度如何等等。
“智庫(kù)百人會(huì)”集納民間智慧
“以往政府的決策很多是由研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者來提出各種建議。建立智庫(kù)平臺(tái)能夠更好地將活躍在深圳各行各業(yè)第一線的專才、精英的積極性調(diào)動(dòng)起來，將其力量和資源進(jìn)行整合?！崩盍_力表示，深圳“智庫(kù)百人會(huì)”是由深圳各行各業(yè)中專才和精英組成的智庫(kù)平臺(tái)，他們工作和生活在社會(huì)各領(lǐng)域的基層第一線，不但對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀有深刻了解，對(duì)社會(huì)發(fā)展問題有切身體會(huì)，而且具有相當(dāng)扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和敏銳的分析研究能力。
同時(shí)，智庫(kù)成員的作用不僅在于為報(bào)告提供智力支撐，還將對(duì)深圳社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題提出建設(shè)性意見。
馬洪基金會(huì)名譽(yù)理事、深圳市原市長(zhǎng)鄭良玉說：“我們將來要建立起一個(gè)‘智愿者’的隊(duì)伍，做好政府工作評(píng)價(jià)?！菐?kù)百人會(huì)’將會(huì)成為馬洪基金會(huì)開展政府工作評(píng)價(jià)的一個(gè)骨干力量和支撐點(diǎn)?！?/p>
民間評(píng)議應(yīng)避免情緒宣泄
據(jù)悉，報(bào)告和智庫(kù)的一大特色在于以“民智民生”為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道，廣泛發(fā)掘蘊(yùn)藏于社會(huì)大眾的豐富智慧。
“盡管以這種方式形成的政府工作民間評(píng)價(jià)報(bào)告可能會(huì)有其局限性和不足，但它畢竟是在某種程度上代表了另外一種看法和聲音，有利于更深入地觀察和研究分析社會(huì)上存在的問題?！崩盍_力說。
“政府工作民間評(píng)價(jià)活動(dòng)是一個(gè)好的概念，但今后的實(shí)際工作中還會(huì)遇到很多實(shí)際問題和困難，尤其是如何保證民間對(duì)政府工作評(píng)價(jià)的客觀性和公正性，如何保證這個(gè)評(píng)價(jià)是真正有益于社會(huì)發(fā)展，有益于政府工作的進(jìn)步和提高，而不是起到相反的作用。”鄭良玉認(rèn)為，這一平臺(tái)的搭建是創(chuàng)新，“但同時(shí)也極需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理和引導(dǎo)，以形成一種正能量”。
積極推動(dòng)預(yù)算公開的吳君亮認(rèn)為，政府需要?jiǎng)?chuàng)造條件，使得對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)可以持續(xù)。同時(shí)，“民議官”應(yīng)避免過多的宣泄情緒?！懊耖g評(píng)議要有專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。同時(shí)要與政府的利益分開，以保持獨(dú)立性”。
