新華社北京３月２１日電（記者何雨欣、侯雪靜、趙曉輝）根據(jù)全國社會保障基金理事會２０日晚間發(fā)布的消息，全國社保基金理事會受廣東省政府委托，將正式投資運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金１０００億元。
伴隨這條消息，關(guān)于地方養(yǎng)老金投資運營的話題紛至沓來。其他地方是否會隨之跟進(jìn)？投資何時有章可循？風(fēng)險如何有效規(guī)避？針對這些問題，記者２１日進(jìn)行了采訪。
其他地方是否會隨之跟進(jìn)？
近一段時間，有關(guān)地方養(yǎng)老金投資運營的話題不斷引發(fā)討論，這不僅源于“十二五”規(guī)劃明確提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運營，也源于目前地方養(yǎng)老金的現(xiàn)狀與國際養(yǎng)老金發(fā)展的大趨勢。
根據(jù)統(tǒng)計，截至２０１１年年底，我國由各地方管理的養(yǎng)老金累計結(jié)余近２萬億元，由于這些養(yǎng)老金主要用于購買國債和存入銀行，扣除通貨膨脹率，十年年均收益率為負(fù)數(shù)，對地方養(yǎng)老金進(jìn)行投資運營無疑將更有利于其保值增值。
此次廣東千億元養(yǎng)老金采取委托全國社保基金理事會投資運營的方式在業(yè)內(nèi)人士的意料之中，全國社保基金成立１１年來年均收益率８．４１％的業(yè)績使其成為國內(nèi)養(yǎng)老金投資運營的專業(yè)機構(gòu)。那么，其他地方養(yǎng)老金投資運營是否會隨之跟進(jìn)？
華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民認(rèn)為，推進(jìn)地方養(yǎng)老金投資運營是大勢所趨，全國社?；鹪陴B(yǎng)老金投資運營方面擁有豐富經(jīng)驗，其他各地也很可能采取相同的辦法。各地養(yǎng)老金集中起來投資效果也會好一些，當(dāng)然也要考慮到各地的差異。
投資何時有章可循？
養(yǎng)老金，又被稱作百姓的“養(yǎng)命錢”，關(guān)系百姓切身利益，容不得有半點疏忽。在我國實行的基本養(yǎng)老體系中，全國社保基金、企業(yè)年金均已被允許投資運營，且都有明確的法規(guī)對其投資行為進(jìn)行規(guī)范。
有章可循無疑對實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值至關(guān)重要。例如全國社保基金投資辦法中明確，銀行存款和國債投資的比例不得低于５０％。企業(yè)年金的投資管理也明確，投資銀行活期存款等流動性產(chǎn)品比例，不得低于一定的比例。
全國社保基金理事會此次受托投資運營廣東千億元養(yǎng)老金，這對地方管理的養(yǎng)老金來說尚屬首次。雖然全國社?；鹄硎聲硎荆瑢猿指鼮閷徤鞯姆结?。但不可否認(rèn)的是，出臺相關(guān)的投資辦法將是確保地方養(yǎng)老金保值增值的根本。
“應(yīng)盡快出臺地方養(yǎng)老金投資運營的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定多少比例的養(yǎng)老金可以投資運營，投資金融資產(chǎn)的比例配置是多少。在廣東先行先試的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)新問題及時糾正。”黃澤民建議。
風(fēng)險如何有效防范？
盡管全國社?；鹄硎聲硎荆芡匈Y金將主要投資于國債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益產(chǎn)品，但從今后趨勢來看，地方養(yǎng)老金在投資運營中將會擴大投資范圍。那么，究竟該如何防范風(fēng)險？
國外經(jīng)驗來看，資本市場和社會保障互惠互利、共同促進(jìn)的效果往往非常顯著，美國養(yǎng)老金中有相當(dāng)比例投資股票等金融產(chǎn)品。在投資界中，在投資組合中進(jìn)行各種金融資產(chǎn)的組合無疑更有利于實現(xiàn)資金的保值增值。
一般來講，養(yǎng)老金投資各類金融資產(chǎn)通常會限制一定的比例。例如，全國社?；疬M(jìn)行股市投資的比例是最高４０％，境外投資的比例是最高２０％，而企業(yè)年金投資股市的比例最高為３０％，這一比例限制對防范投資風(fēng)險十分關(guān)鍵。
中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇指出，養(yǎng)老金投資運營的目標(biāo)是保值增值，應(yīng)該選擇低風(fēng)險、低收益的投資產(chǎn)品，目前主要投資固定收益類產(chǎn)品是比較合適。
一些相關(guān)專家也表示，養(yǎng)老金投資運營的風(fēng)險是可控的。只要堅持專業(yè)、審慎的投資理念，選擇不同的基金管理組合、不同的投資產(chǎn)品組合，是可以化解防范風(fēng)險的。
