新華社濟(jì)南７月２５日電（記者 婁辰）山東省集體林地確權(quán)到戶工作日前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，標(biāo)志著以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、確權(quán)發(fā)證”為主要內(nèi)容的主體改革基本完成，山東林改工作取得階段性成果。
山東省林改辦主任、省林業(yè)局副局長(zhǎng)丁希濱２５日說(shuō)，山東共有集體林業(yè)用地面積４８５８．７萬(wàn)畝，目前已全部確權(quán)到戶。本次林改中，全省實(shí)地勘界１４０．４６萬(wàn)宗、２９３３．４３萬(wàn)畝林地?？苯鐣r(shí)引入了衛(wèi)星影像系統(tǒng)，采用地理信息系統(tǒng)操作平臺(tái)，提高了宗地面積精度，這在全國(guó)的林改工作中尚不多見(jiàn)。
丁希濱說(shuō)，這次林改的核心是“還林于民”，在不違背法律和基本政策的前提下，確定什么樣的改革內(nèi)容，選擇什么樣的改革模式，都交由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決定，使得林改成為了一場(chǎng)生動(dòng)的基層民主和普法實(shí)踐。
２００９年，山東?。玻?jìng)€(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了為期一年的改革試點(diǎn)，基本探索出了適合山東特點(diǎn)的改革路子。在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，２０１０年，集體林權(quán)制度改革在全省全面推開(kāi)，相繼完成組織發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、方案制訂、林權(quán)承包、合同簽訂、勘界確權(quán)、登記發(fā)證等工作。
據(jù)介紹，在明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革完成后，山東將全面鋪開(kāi)配套改革，計(jì)劃到２０１３年基本完成。重點(diǎn)圍繞放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)和保障收益權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化林權(quán)保護(hù)，放活林業(yè)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范林地、林木權(quán)屬流轉(zhuǎn)，完善林木采伐管理制度，建立健全林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險(xiǎn)等金融支持，培育新型林業(yè)專業(yè)合作組織和森林資源評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)發(fā)展林業(yè)提供全方位的高效服務(wù)。
