新華社北京４月１３日電（記者李亞紅）北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)１３日在北京市２０１１年衛(wèi)生工作會(huì)議上表示，下一步北京市醫(yī)改的重點(diǎn)將是難度最大的公立醫(yī)院改革，將按照“管辦分開(kāi)”“政事分開(kāi)”“醫(yī)藥分開(kāi)”三步推進(jìn)。
他指出，“管辦分開(kāi)”即指成立北京市醫(yī)管局，作為政府行政部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)北京市屬２２家三級(jí)醫(yī)院實(shí)行人財(cái)物和運(yùn)行的統(tǒng)一規(guī)范管理，推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提升。
“實(shí)現(xiàn)‘政事分開(kāi)’，根本是改變醫(yī)院按事業(yè)單位管理的方式，建立法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，這是北京市公立醫(yī)院改革第二步?！倍∠蜿?yáng)表示，北京市醫(yī)管局成立后將向北京市屬２２家三級(jí)醫(yī)院派駐監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和醫(yī)療服務(wù)行為等進(jìn)行監(jiān)督。
丁向陽(yáng)說(shuō)，“管辦分開(kāi)”“政事分開(kāi)”邁出以后，第三步即為“醫(yī)藥分開(kāi)”?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的問(wèn)題一定要解決，北京市正在調(diào)研制定相關(guān)政策逐步強(qiáng)化“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”，首先要確保政府對(duì)醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生任務(wù)和政策性虧損的投入責(zé)任。其次，醫(yī)保部門(mén)要探索按人頭付費(fèi)等支付方式改革，從機(jī)制上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”等問(wèn)題。
他同時(shí)表示，目前，價(jià)格、財(cái)政、醫(yī)保的補(bǔ)償機(jī)制尚未完全到位，實(shí)施“醫(yī)藥分開(kāi)”的條件尚不成熟，因此仍要深入研究探索。
