新華社廣州９月１２日電(記者梁鋼華、詹奕嘉、王傳真)今年８月，是深圳特區(qū)成立３０周年紀念，當月深圳房價同比上漲７％，進一步鞏固了２萬元／平方米以上的房市均價。在房價的拉動下，深圳地價、工資、物價等上漲推力也不斷增強，深圳已無可避免地遭遇到營商成本持續(xù)攀升的發(fā)展難題。如何破解“高位運行”的世紀難題，成為深圳未來３０年最大挑戰(zhàn)之一。
深圳，已然充任著為中國城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級探路的先行者角色。
“高位運行”催生發(fā)展模式之變
面對深圳關內(nèi)動輒三五萬元一平方米的房價、一個單身公寓也要２０００元的房租，深圳有幾十萬年輕人過著關內(nèi)、關外“鐘擺式”生活：工作在關內(nèi)、居住在關外?！霸诓粩喔咂蟮奈飪r下，我覺得深圳并沒有想象中那樣有吸引力，機會也沒有以前那樣多。特別是年輕人，生存相當困難?！眮碜园不樟驳拇髮W生楊山山說。
今天，深圳發(fā)展門檻不斷上升：作為全國先行地區(qū)和土地級差效應，深圳已隨著經(jīng)濟在全國的率先發(fā)展，也率先迎來了房價、地價、資源、人力等綜合營商環(huán)境高企的“高位”發(fā)展時代。
深圳市委黨校副校長譚剛介紹說，在近年來的激烈競爭中，深圳營商環(huán)境的優(yōu)化正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，原來所具備的傳統(tǒng)營商環(huán)境優(yōu)勢正在退化，面臨“土地有限、資源短缺、人口不堪重負、環(huán)境承載力嚴重透支”等“四大難以為繼”的瓶頸性制約。
深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任鐘堅教授介紹，２００９年，深圳人均ＧＤＰ達１．３６萬美元，達到國際公認中等發(fā)達水平，居全國大中城市首位，但同期卻因為成品油等原材料高位運行，電力供應緊張，房地產(chǎn)價值漲幅較快，全市企業(yè)生產(chǎn)、市場供應和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等均備受困擾。
“這幾年深圳吸引外資的規(guī)模有所放緩，與蘇州、天津等‘后起之秀’的距離進一步拉大，這說明土地等要素瓶頸問題已在很大程度上影響到投資的吸引力和工業(yè)發(fā)展后勁。”鐘堅說。
“在營商成本持續(xù)攀升的情況下，傳統(tǒng)的粗放增長道路在深圳已經(jīng)無法再走下去了。因為深圳發(fā)展較快較早，所以最先碰到這個問題。”深圳市委書記王榮表示，深圳需要新一輪的發(fā)展模式變革。通過內(nèi)涵的提升、人口素質(zhì)和綜合實力的提高來促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
打造中國“高增殖”模式
在高位運行的挑戰(zhàn)面前，深圳迎難而上，克難而進，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力構(gòu)建一個以高科技、高品位為特點的產(chǎn)業(yè)體系，以打造中國“高增殖”發(fā)展第一高地的系統(tǒng)工程去破解發(fā)展難題。
——培育發(fā)展“高附加值產(chǎn)業(yè)”。近年來，深圳積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迅速形成高新技術產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。２００９年，四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重超過６０％。２００９年，深圳高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值８５０７．８１億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重５５％，比１９９１年的８．１％提高４６．９個百分點，成為工業(yè)經(jīng)濟的第一增長點。經(jīng)濟學家指出，依靠技術創(chuàng)新，深圳開始從依靠加工制造起家發(fā)展成為一個盛產(chǎn)高新產(chǎn)業(yè)的城市。
——締造世界級本土企業(yè)。為破解國際化程度偏高潛藏的“浮萍經(jīng)濟”危機，也提高企業(yè)應對高營商成本的能力，深圳大力扶持本土優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，相繼誕生了華為、中興、騰訊、比亞迪等一大批在國際上已具備行業(yè)領袖地位的跨國本土企業(yè)。這些企業(yè)“根扎深圳、花開國際、果結(jié)全球”，形成生產(chǎn)“日不落現(xiàn)象”。北京的知名總部企業(yè)基本上是央企和國企，上海的知名總部企業(yè)基本上也是國字頭和來自發(fā)達國家的跨國公司，但深圳的跨國公司絕大部分是本土培養(yǎng)出來的，這是深圳的特色。
——執(zhí)自主創(chuàng)新“牛鼻子”不放松。從上世紀９０年代初以來，深圳市相繼出臺了上百條政策，營造出鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境和公共服務環(huán)境，著眼于提升城市的核心競爭力，保持高科技的可持續(xù)發(fā)展。２００９年深圳全社會研發(fā)投入占ＧＤＰ比重達３．６％，發(fā)明專利授權(quán)量居全國大中城市第一位。作為世界５００強的“新秀”，華為現(xiàn)在專利達到３．９萬多件，２００９年實現(xiàn)銷售收入２１５億美元，占據(jù)全球通訊市場份額的２０％，是全球第二大移動通訊設備的供應商。專家指出，由于始終牢牢抓住科技這個第一生產(chǎn)力，不斷營造寬松有序、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使“自主創(chuàng)新”成為特區(qū)的閃亮品牌。
——優(yōu)化提升綜合營商環(huán)境。在傳統(tǒng)運營成本剛性增長的情況下，深圳著力營造以高營商效率為支撐的營商環(huán)境比較優(yōu)勢。２００９年以來，深圳行政管理體制改革連出重拳：坪山新區(qū)、光明新區(qū)的運作探索“一級政府、三級管理”的基層管理體制創(chuàng)新；在省級以下政府中，率先啟動大部制改革，深圳的政府部門從４６個削減為３１個，精簡幅度高達３１％；２０１０年伊始，公務員分類改革全面展開，聘任制試點進一步擴大。
為了解決當前房價高企制約人才引進的問題，再造孔雀東南飛優(yōu)勢，深圳市今年４月起實施“人才安居工程”，為各類杰出人才、領軍人才、高級人才和中初級人才“量身”解決住房難。其中，杰出人才可免租入住２００平方米左右的住房。在深圳工作居住滿１０年，或作出突出貢獻并在深圳工作居住滿５年的，產(chǎn)權(quán)贈予個人。
通過高技術加高品位的產(chǎn)業(yè)升級之路，深圳經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高。２００９年，深圳每平方公里土地產(chǎn)生４．１２億元的生產(chǎn)總值和１．４２億元的財政收入，比２００４年分別提高１．９３億元和０．８１億元。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，依靠資源、勞動力的大量投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在大量向外遷移，占ＧＤＰ的比重也呈現(xiàn)逐年下降趨勢，而高新技術產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等占ＧＤＰ的比重與日俱增。作為高端服務業(yè)的支柱，深圳市金融業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重已提高至１４％，證券、基金、創(chuàng)投業(yè)繼續(xù)保持全國領先。
在世界舞臺探尋發(fā)展新坐標
三十而立的深圳站在新的歷史起點上，正以世界作為更寬廣的舞臺，探尋未來世界級的發(fā)展新坐標。
——打造“全球城市”經(jīng)濟體。在今年深圳市“兩會”期間，深圳市委、市政府以更為寬廣的視角著眼未來，提出以香港、新加坡等世界先進城市為標桿，２０１５年實現(xiàn)ＧＤＰ１．５萬億的目標，經(jīng)濟總量與新加坡基本持平。
當下，以國際眼光聯(lián)手香港構(gòu)建與紐約、倫敦等比肩媲美的“全球城市”，已成為深圳新探索。近年來，深港兩地政府通過跨境工程、商貿(mào)、科技、旅游、金融、物流、教育、文化等方面的密切聯(lián)系，深港合作全方位多層次縱深推進。
——部署“未來產(chǎn)業(yè)”。深圳市委書記王榮說：“深圳已明確包括新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、新材料、創(chuàng)意文化五個領域在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，預計２０１５年這五大產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)超過１萬億的生產(chǎn)規(guī)模。加上現(xiàn)在的四大支柱產(chǎn)業(yè)，一共可以占到經(jīng)濟總量的８０％以上，不僅實現(xiàn)規(guī)模增長，而且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升?！?/p>
深圳市市長許勤透露，深圳在制定“十二五”規(guī)劃時，已經(jīng)把新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，并出臺制定一系列支持這五大產(chǎn)業(yè)的政策和資金安排，“今后若干年，我們會扎實按照規(guī)劃落實到位，并結(jié)合深圳特區(qū)擴大到全市范圍的一體化機會，對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃給予明確，將來可能有十個產(chǎn)業(yè)基地來支撐新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?！?/p>
——夯實科教創(chuàng)新后勁為未來發(fā)展奠基。深圳綜合開發(fā)研究院副院長郭萬達說：“如果過去的３０年是靠便宜的勞動力來驅(qū)動，那么下一步必須靠高科技和教育先行來獲取新的發(fā)展動力?！鄙钲谑锌乒べQ(mào)信委主任王學為透露，深圳將規(guī)劃建設更多科技基礎設施和研究機構(gòu)，力爭到２０１５年建成４０家左右國家級科研機構(gòu)，重點引進并支持５０個以上海外高層次人才團隊和１０００名以上海外高層次人才來深新創(chuàng)業(yè)，吸引帶動１萬名以上海外人才來深工作。
深圳《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》近日獲國務院批復后，已成為粵港金融巨頭融合發(fā)展的新載體，具有更強全球競爭力的“深港金融圈”正在成形，其目標是建成珠三角乃至泛珠三角地區(qū)的“曼哈頓”。為響應深圳大力發(fā)展生物科技的部署，中國醫(yī)藥集團近日與深圳市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，表示將在“十二五”期間在深圳建設醫(yī)藥物流、生物制藥等四個基地，力爭５年內(nèi)實現(xiàn)銷售規(guī)模達到１０００億元。
在全球化背景下，一直在中國改革開放當中勇?lián)厝蔚纳钲谔貐^(qū)，正在重新聚集能量，全力再創(chuàng)發(fā)展新輝煌，向全世界展示中國城市經(jīng)濟“高位突圍”、號令全球的新風采。
深圳特區(qū)建立30周年慶祝大會舉行 胡錦濤發(fā)表講話
9月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在廣東深圳出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
改革開放創(chuàng)偉業(yè)，科學發(fā)展再爭先。深圳經(jīng)濟特區(qū)建立３０周年慶祝大會６日上午在廣東深圳隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席慶祝大會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，面對錯綜復雜的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要勝利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標，必須堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移堅持中國特色社會主義理論體系，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)奮勇推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)。詳細閱讀>>>
開創(chuàng)經(jīng)濟特區(qū)的美好明天—溫家寶在深圳考察紀實
深圳經(jīng)濟特區(qū)成立３０年來，一條基本經(jīng)驗，就是堅持改革開放，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造精神，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和人的全面發(fā)展?！?/p>
８月２０日下午，在考察深圳市北科生物科技有限公司后，面對一張張朝氣蓬勃的臉龐，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶語重心長地說。
今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立３０周年。３０年間，深圳從一個人口不足３萬的邊陲小鎮(zhèn)，快速崛起為一座人口超過１４００萬，功能完備、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、適宜人居的現(xiàn)代化大都市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化發(fā)展史上的奇跡，猶如一顆明珠鑲嵌在南海之濱。詳細閱讀>>>
開路先鋒再出發(fā)--寫在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30年之際
30年，只是一個傳奇的開始。
30年前，一道鐵絲網(wǎng)將深圳一分為二，憑證件才能過關進特區(qū)。30年后，特區(qū)范圍擴大到深圳全市。從372.5平方公里到1953平方公里，這個流淌著改革創(chuàng)新“基因”的年輕城市開啟了新的發(fā)展時代。
30歲，深圳依舊是開路先鋒。詳細閱讀>>>
