新華社海口１月１９日電（記者 孫志平）海南省委、省政府堅持“民生為先、民生為大”的執(zhí)政理念，２００９年省本級新增財力的７８％投向民生，全省民生總投入達２０８億元，教育、就業(yè)、住房等方面的民生問題得到有效解決。
２００８年，海南出臺《關(guān)于大力改善民生推進基本公共服務(wù)均等化的意見》，明確要求省、市縣政府將財政增收部分的５５％以上用于民生，并制定《海南?。玻埃埃福玻埃保材曛攸c民生項目規(guī)劃》，民生領(lǐng)域一些工作走在全國前列。
圍繞“學(xué)有所教”，海南積極實施教育扶貧移民工程。２００９年，投資１．９億元的１０所思源實驗學(xué)校秋季正式招生，接收１．８萬名邊遠貧困地區(qū)中小學(xué)生進校就讀。與此同時，在文昌等５個市縣開工建設(shè)９所教育移民學(xué)校，今年建成后能招收５５００名學(xué)生。從２００９年春季學(xué)期起，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費和作業(yè)本費，實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段“零收費”；在全國率先對５２００名中職涉農(nóng)專業(yè)和８３６４名村官班學(xué)生實行免費教育。新增支出５．７５億元，實現(xiàn)義務(wù)教育階段教師工資不低于公務(wù)員工資水平的目標。
圍繞“勞有其崗”，海南千方百計擴大就業(yè)。出臺《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》，加強就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育力度。去年，全省新增就業(yè)崗位８．７萬個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)８．９萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率達９５％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)９．１萬人，基本實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零的目標。
圍繞“病有所醫(yī)”，海南計劃三年內(nèi)投入７２億元，推進基本醫(yī)藥制度等五項重點改革。２００９年，全省新建和改造縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生站１４０個，陵水等５個市縣標準化醫(yī)院建成投入使用，海口等５個區(qū)域性醫(yī)療中心正加快建設(shè)。職工醫(yī)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋全省總?cè)丝诘模福担ァ４罅嵤傲辆Чこ獭?，已為１．９４萬名白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)；今年底將完成全省近４萬名白內(nèi)障患者的復(fù)明手術(shù)。
圍繞“老有所養(yǎng)”，海南在不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的同時，將城鄉(xiāng)低保標準分別提高到人均２４５元∕月、１６３元∕月，首次超過全國城鄉(xiāng)低保標準。全?。保梗度f退休人員和１８．３萬在職人員基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。
圍繞“住有所居”，加大保障性住房建設(shè)力度。截至２００９年１２月底，海南開工建設(shè)廉租住房１１７７９套、５８．８５萬平方米，經(jīng)濟適用住房２０１１５套、１６３．７４萬平方米。農(nóng)墾５．２萬套職工住房全面開工，已竣工２４４７７套。全年全省城鎮(zhèn)居民人均增加居住面積１．５平方米。完成民族地區(qū)民房改造１０２３４戶，４．９４萬少數(shù)民族群眾告別茅草房。
海南還加大支農(nóng)惠農(nóng)工作力度，２００９年落實惠農(nóng)補貼１２億元，創(chuàng)歷年之最。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完成農(nóng)村公路“通暢工程”２６００公里，解決２８．５萬人飲水安全問題，實現(xiàn)１００％自然村通電、１００％自然村通電話、１００％鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶的目標。新建文明生態(tài)村１３１５個，文明生態(tài)村占全省自然村比重達４５．５％。
