“母親!我要回來(lái)，母親!”在一聲聲深情而飽含期盼的呼喚中，1999年12月20日，澳門(mén)回家了!
“回家的感覺(jué)真好!”今天，澳門(mén)的吳利勛先生談起澳門(mén)回到祖國(guó)懷抱的十年，這句感嘆脫口而出。
這十年，是澳門(mén)實(shí)踐“一國(guó)兩制”的十年，親身體驗(yàn)這一創(chuàng)新之舉的澳門(mén)居民感覺(jué)如何？今年6月，澳門(mén)理工學(xué)院一國(guó)兩制研究中心組織的大型民意調(diào)查結(jié)果顯示：澳門(mén)居民對(duì)“一國(guó)兩制”的認(rèn)同達(dá)98%。
事實(shí)證明：“一國(guó)兩制”在澳門(mén)成功實(shí)踐，并充滿(mǎn)生機(jī)和活力。
社會(huì)安定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
“澳門(mén)這十年變化好大唔!”
談起澳門(mén)回歸十年的變化，在澳門(mén)生活了幾十年的陳先生發(fā)自?xún)?nèi)心地贊嘆。讓他感觸最深的是社會(huì)治安。
回歸前的澳門(mén)，治安惡化，黑社會(huì)猖獗，仇殺、爆炸、搶劫……司法警察司司長(zhǎng)的座駕也被炸，僅1998年1—6月，就發(fā)生縱火案120起，焚毀汽車(chē)150多輛。居民談“黑”色變，人心惶惶。
“如果不斬釘截鐵排除治安問(wèn)題這個(gè)最大障礙，澳門(mén)任何事務(wù)都不用指望理想進(jìn)行?！卑拈T(mén)特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官何厚鏵上任后即公開(kāi)宣布。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為特區(qū)政府第一要?jiǎng)?wù)。
“回歸后，由于背靠祖國(guó)，澳門(mén)社會(huì)治安馬上有了一個(gè)很大的改變。在很短的時(shí)間里，黑社會(huì)分子的槍支彈藥都趕緊扔到垃圾筒里了。”澳門(mén)特區(qū)駐京辦主任吳北明回憶說(shuō)。
中央政府支持，粵港澳警方聯(lián)手，澳門(mén)警隊(duì)勇?lián)厝危貧w第二年，殺人和縱火案分別減少72%和40%，社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)，為“一國(guó)兩制”的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。如今，澳門(mén)已成為世界上最安全的城市之一。
“治安好了，投資環(huán)境不斷改善，大家就愿意到澳門(mén)投資?！卑拈T(mén)中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬有禮說(shuō)。
回歸前澳門(mén)經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)。回歸后，澳門(mén)本地生產(chǎn)總值由1999年的473億澳門(mén)元增長(zhǎng)到2008年的1718.7億澳門(mén)元；人均GDP由1.4萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2008年的3.9萬(wàn)美元；財(cái)政收入由1999年的169億澳門(mén)元增加到2008年的576億澳門(mén)元。
居民的福利也水漲船高：2008年澳門(mén)居民月工資中位數(shù)達(dá)8500澳門(mén)元，回歸初期只有4900澳門(mén)元；2008年居民存款由843億澳門(mén)元上升到1854億澳門(mén)元。
澳門(mén)居民周麗賢小姐算了一筆賬，一項(xiàng)項(xiàng)的福利有養(yǎng)老金、敬老金、殘疾人津貼、醫(yī)療津貼、電費(fèi)補(bǔ)貼，孩子上學(xué)有書(shū)本費(fèi)，等等。另外還減收職業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅、牌照費(fèi)、攤檔租金等。去年澳門(mén)亦受金融危機(jī)影響，政府推出“現(xiàn)金分享計(jì)劃”，拿出24億澳門(mén)元，每人5000澳門(mén)元；今年5月再增加20%，達(dá)到6000澳門(mén)元；明年政府為落實(shí)雙層式社會(huì)保障制度，將為符合資格的澳門(mén)居民開(kāi)立中央儲(chǔ)蓄制度個(gè)人賬戶(hù)，每個(gè)賬戶(hù)注入1萬(wàn)澳門(mén)元作為開(kāi)戶(hù)啟動(dòng)資金。
真正當(dāng)家作主人
李炳康，澳門(mén)貿(mào)易投資促進(jìn)局主席，今年剛剛40歲。可以想見(jiàn)，1999年9月他出任這一職務(wù)時(shí)何等年輕。像他這樣年輕的官員，在回歸后的特區(qū)政府里有一大批。
回歸前，只有一個(gè)華人在澳葡政府中擔(dān)任司級(jí)職務(wù)，在局級(jí)職務(wù)上任職的華人也寥寥無(wú)幾?；貧w后，大批澳門(mén)精英進(jìn)入特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)，澳門(mén)人實(shí)現(xiàn)了“澳人治澳”的夢(mèng)想，廣大居民真正享有當(dāng)家作主的權(quán)利。
十年間，特區(qū)政府的公務(wù)員從1.7萬(wàn)發(fā)展到2.1萬(wàn)人。十年間，現(xiàn)實(shí)的磨練，到國(guó)家行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，管理上采用ISO9000認(rèn)證、崗位責(zé)任制等嘗試， 使得這支年輕的公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大提升。
今年9月，澳門(mén)的議員直選十分熱鬧。街頭不時(shí)駛過(guò)一輛輛宣傳車(chē)，掛著候選人的大幅圖片，播放著歌曲或競(jìng)選宣言，在議事亭前地等繁華地段豎立著宣傳欄，向民眾介紹議員候選人。目前，立法會(huì)議席從第一屆的23席增加到29席，增加26%，其中直選議員由8席增加到12席，增加50%。行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)也從200人到300人，增加50%。
談起澳門(mén)的法治建設(shè)，澳門(mén)立法會(huì)主席劉焯華說(shuō)，回歸前立法會(huì)沒(méi)有多少立法權(quán)。那時(shí)澳門(mén)是雙軌立法，總督也可以制定法令，級(jí)別和法律一樣。所以立法會(huì)立的數(shù)量反而沒(méi)有總督立的多，70%是總督立的?；貧w后，澳門(mén)基本法賦予立法會(huì)的立法權(quán)大了，議員的參與度高了，澳門(mén)居民自己成了主人，提的建議也多了，大家的積極性都提高了。十年中，特區(qū)制定和通過(guò)的法律達(dá)141部。他說(shuō)，監(jiān)督政府，就公共利益問(wèn)題進(jìn)行辯論，這在澳葡時(shí)代是沒(méi)有的，2000年我們依據(jù)基本法制定了質(zhì)詢(xún)、辯論、聽(tīng)證規(guī)則。
當(dāng)你接過(guò)澳門(mén)人遞過(guò)來(lái)的名片，請(qǐng)不要為上面那一串串頭銜驚奇。澳門(mén)是社團(tuán)社會(huì)，四五十萬(wàn)人的城市，社團(tuán)就有4000多個(gè)，平均100多人一個(gè)，活動(dòng)非常踴躍。社團(tuán)在某種程度上彌補(bǔ)了政府在社會(huì)救濟(jì)、醫(yī)療、教育等方面的不足，也成為社會(huì)和諧的一個(gè)音符。
吳利勛先生是澳門(mén)地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，談起澳門(mén)的變化，他說(shuō)，回歸前我也做房地產(chǎn)，那時(shí)大工程都是葡萄牙的四大公司干的，我們只能接他們剩下的幾十萬(wàn)元的小工程?；貧w后大不一樣了，我的公司都接過(guò)5000多萬(wàn)元的大工程，大家公平競(jìng)爭(zhēng)。
祖國(guó)是堅(jiān)強(qiáng)后盾
“她不怕風(fēng) 她更不怕雨 在母親懷抱里茁壯”。這是劉德華將在今年澳門(mén)回歸日演唱的由澳門(mén)人作曲的《澳門(mén)之歌》中的一句歌詞，道出了澳門(mén)人的心聲。
十年風(fēng)雨兼程，一串串難忘的記憶，次第回放——
1986年6月至1987年3月，中葡兩國(guó)政府代表先后舉行四輪會(huì)談，終于確定澳門(mén)的歸期。鄧小平創(chuàng)造性提出的“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，讓中華民族“金甌無(wú)缺”之夢(mèng)又進(jìn)一大步?！班囆∑降呢S功偉績(jī)是我們澳門(mén)同胞永遠(yuǎn)不能忘懷的。”經(jīng)歷了澳門(mén)回歸的各個(gè)歷程，全國(guó)政協(xié)副主席馬萬(wàn)祺深情回憶。
1999年12月20日凌晨，江澤民主席向世界鄭重宣布：中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)政府成立！以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，妥善應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況和問(wèn)題，使澳門(mén)順利回到祖國(guó)懷抱。
2002年11月，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生后，中央政府對(duì)澳門(mén)的關(guān)懷與支持始終如一。擴(kuò)及內(nèi)地49個(gè)城市的“個(gè)人游”、年年補(bǔ)充協(xié)議的CEPA、《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策的推出，為澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以生動(dòng)實(shí)踐印證了“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力。
回歸后的澳門(mén)人享受著偉大祖國(guó)的崇高榮譽(yù)，國(guó)際空間得到擴(kuò)展。至目前止，中央政府與83個(gè)國(guó)家就其在澳門(mén)特區(qū)設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、將其駐香港特區(qū)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)領(lǐng)域擴(kuò)大至澳門(mén)等事宜達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)有葡萄牙等三個(gè)國(guó)家在澳門(mén)設(shè)有總領(lǐng)事館，11個(gè)國(guó)家在澳門(mén)委任名譽(yù)領(lǐng)事，65個(gè)國(guó)家駐香港總領(lǐng)事館及名譽(yù)領(lǐng)館已將其領(lǐng)區(qū)擴(kuò)大至澳門(mén)或可以在澳門(mén)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。給予澳門(mén)特區(qū)護(hù)照免簽或落地簽證待遇的國(guó)家和地區(qū)已有78個(gè)。澳門(mén)人可以參加中央組織的代表團(tuán)出席國(guó)際會(huì)議，還可以中國(guó)澳門(mén)的名義單獨(dú)參加一些國(guó)際活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，十年來(lái)有420多次是以中國(guó)澳門(mén)的名義參加國(guó)際會(huì)議的。澳門(mén)人在境外遇到突發(fā)事件時(shí)，會(huì)受到中國(guó)駐外使領(lǐng)館的保護(hù)。
還有一件事令劉焯華自豪并感動(dòng)——2005年冬至2006年春枯水季，珠江下游海水倒灌，致使供應(yīng)澳門(mén)的淡水被高度咸潮覆蓋，水的含氯度最高時(shí)超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn)的15倍以上，澳門(mén)居民不得不靠飲用蒸餾水或礦泉水渡過(guò)難關(guān)。2006年全國(guó)兩會(huì)期間，澳門(mén)的全國(guó)人大代表提出解決這一問(wèn)題的建議，澳門(mén)的全國(guó)政協(xié)委員也提出了同樣的建議。建議被全國(guó)人大列為2006年重點(diǎn)辦理的12項(xiàng)建議之一，交由水利部主辦、國(guó)家發(fā)改委協(xié)辦。在人大代表及有關(guān)部門(mén)的共同努力下，澳門(mén)咸潮問(wèn)題得到有效控制，確保了澳門(mén)、珠海的飲用水安全。至今，澳門(mén)已連續(xù)3年未受咸潮影響。而且，為使澳門(mén)人不受咸潮影響正常吃水，水利部對(duì)澳門(mén)供水問(wèn)題制定了近期、中期、遠(yuǎn)期方案，從根本上解決澳門(mén)人吃水問(wèn)題。
改革開(kāi)放三十年，中國(guó)各方面迅速發(fā)展。背靠祖國(guó)，澳門(mén)回歸十年突飛猛進(jìn)，縱向、橫向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)在任何歷史資料上都不曾出現(xiàn)過(guò)。
家國(guó)情懷日濃
澳門(mén)人愛(ài)國(guó)，而且以愛(ài)國(guó)為自豪。
澳門(mén)基本法第二十三條規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止澳門(mén)特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
這條規(guī)定怎么落實(shí)？要制定一部維護(hù)國(guó)家安全的法律，澳門(mén)各階層意見(jiàn)對(duì)此比較統(tǒng)一。但在立法過(guò)程中，對(duì)一些具體條款也有爭(zhēng)議。表決那天，記者到立法會(huì)采訪(fǎng)，只見(jiàn)外邊空地上坐著一些人，手中拉著橫幅：“國(guó)家安全 匹夫有責(zé)”，“有國(guó)才有家”，“堅(jiān)決支持二十三條立法”……
在東西方文化碰撞交融的歷史長(zhǎng)河中，澳門(mén)形成了獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，并形成了愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、與人為善，守望相助、包容共濟(jì)的核心價(jià)值。
四川發(fā)生大地震，澳門(mén)捐款60億元，支援災(zāi)區(qū)重建，還在第一時(shí)間派出醫(yī)療隊(duì)去災(zāi)區(qū)救助傷病員；澳門(mén)同胞對(duì)祖國(guó)航天事業(yè)感情深厚，社會(huì)各界先后3次向中國(guó)航天基金會(huì)捐款。從神舟五號(hào)到神舟七號(hào)，每次航天英雄來(lái)澳門(mén)訪(fǎng)問(wèn)都受到熱烈歡迎。
今年恰逢中華人民共和國(guó)60周年大慶，澳門(mén)回歸十周年大慶，澳門(mén)人各類(lèi)慶祝活動(dòng)從年初一直排到年尾。澳門(mén)基金會(huì)為迎接雙慶舉辦了以社團(tuán)為單位的“家國(guó)情懷”活動(dòng)，報(bào)名參加的有560多個(gè)社團(tuán)、學(xué)校，舉辦活動(dòng)1639項(xiàng)，近40萬(wàn)人次參與。
一年一度的公益金百萬(wàn)行活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，各界人士自發(fā)走上街頭，募集資金，扶危濟(jì)困。
談起澳門(mén)人愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的傳統(tǒng)，澳門(mén)中華教育會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大代表李沛霖回想起自己的父親。1950年，李沛霖的父親是新馬路上一家百貨公司職員，他與其他店員一道，冒著危險(xiǎn)升起了一面五星紅旗。李沛霖說(shuō)，澳門(mén)人愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的傳統(tǒng)是對(duì)前輩愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的傳承。
回歸十年了，有人說(shuō)澳門(mén)沒(méi)變，馬照跑、狗照賽、彩照博；有人說(shuō)澳門(mén)變了，地大了，樓高了，人富了，更愛(ài)國(guó)了。正是在這變與不變中，澳門(mén)創(chuàng)造著自己的輝煌。
這就是“一國(guó)兩制”的魅力。 （記者 傅旭 孫立極）
映日荷花別樣紅——澳門(mén)回歸十周年·政治篇
１９９９年１２月２０日零點(diǎn)，當(dāng)鮮艷的五星紅旗在澳門(mén)的夜空高高飄揚(yáng)的那一刻，離散４００多年的游子——澳門(mén)，終于回到了祖國(guó)母親的懷抱，跨入了“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的新時(shí)代。 >>>詳細(xì)
特區(qū)10年成就不是神話(huà)——訪(fǎng)澳門(mén)行政長(zhǎng)官何厚鏵
澳門(mén)回歸祖國(guó)１０周年日近，已任兩屆特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的何厚鏵也將“功成身退”。與回歸時(shí)相比，５４歲的何厚鏵依然短發(fā)密實(shí)，但卻已露斑白，這是１０年回歸激情歲月留給他容顏深刻的記憶。他感覺(jué)十分幸運(yùn)，很滿(mǎn)足地告訴新華社記者：“能為澳門(mén)、為國(guó)家做許多事情，最大的代價(jià)就是頭發(fā)白了一點(diǎn)，算不了什么?！?>>>詳細(xì)
澳門(mén)回歸十周年：澳珠口岸看今昔 未來(lái)讓人期待
明年年初，澳門(mén)關(guān)閘口岸第二期擴(kuò)建工程將順利完工。這座連同拱北口岸連接澳門(mén)與珠海的樞紐，將擁有５０萬(wàn)人次的設(shè)計(jì)客流量來(lái)應(yīng)對(duì)如潮的出入境人群。 >>>詳細(xì)
澳門(mén)回歸十周年：澳門(mén)公務(wù)員話(huà)說(shuō)十年本地化
“歷史包袱很沉重，特別是整個(gè)官員的本地化，在過(guò)渡期基本沒(méi)有啟動(dòng)。”澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵近日接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)，這樣形容澳門(mén)公務(wù)員曾經(jīng)面臨的本地化困境。 >>>詳細(xì)
