新華社北京１０月２１日電 黨的十七屆三中全會《決定》在闡述新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義時，開宗明義地提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻揭示了“三農(nóng)”問題的基礎地位和戰(zhàn)略作用。對此，可以從３個方面來加深理解。
第一，這是由農(nóng)業(yè)的特性決定的。隨著人類文明的發(fā)展，國民經(jīng)濟逐漸形成了各種產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)始終處于基礎地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的食物等基本生活資料是人類社會生存和發(fā)展的首要前提，農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品是社會其他生產(chǎn)部門存在和擴大的重要基礎。農(nóng)業(yè)的這種特性決定了農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。
第二，這是由我國的基本國情決定的。歷史上形成的農(nóng)本觀念和治國方略，對我們認識“三農(nóng)”問題的重要性有著重要的借鑒意義。我國社會發(fā)展到今天，還是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口依然占多數(shù)，正處于并將長期處于社會主義初級階段。雖然農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重和農(nóng)業(yè)勞動力在社會總勞動力中的比重大幅降低了，但農(nóng)業(yè)的基礎地位沒有變。即使將來基本實現(xiàn)現(xiàn)代化了，我國城鎮(zhèn)化率達到６０％甚至更高，也還會有好幾億勞動力從事農(nóng)業(yè)、好幾億人口生活在農(nóng)村，“三農(nóng)”問題仍然是事關(guān)全局的根本問題。
第三，這是由我們黨的一貫戰(zhàn)略思想決定的。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結(jié)合，始終高度重視、認真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業(yè)發(fā)展道路。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，從鞏固新生的人民政權(quán)、推進社會主義革命和建設的全局出發(fā)，為解決好“三農(nóng)”問題傾注了大量心血。１９７８年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，在領(lǐng)導我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中，非常重視“三農(nóng)”問題。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，從新時期改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢新任務出發(fā)，繼續(xù)高度重視和不斷加強“三農(nóng)”工作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化全局的客觀要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，與時俱進地加強“三農(nóng)”工作。
