農(nóng)民、農(nóng)民工、失地農(nóng)民被勞動保障部門的同志統(tǒng)稱為“小三農(nóng)”。黨的十七屆三中全會召開后，陜西省勞動和社會保障廳積極學習貫徹全會精神，學習實踐科學發(fā)展觀，規(guī)劃制定了探索“小三農(nóng)”社保問題新藍圖。
為了做好種地農(nóng)民的社會保障工作，去年陜西省出臺了全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見。目前，陜西省14個縣的試點工作穩(wěn)步推進，參保人數(shù)達25.5萬人。寶雞試點經(jīng)驗被譽為“寶雞模式”向全國推廣。根據(jù)十七屆三中全會精神，陜西省勞動和社會保障廳決定，將在指導意見的基礎(chǔ)上，擴大試點范圍，總結(jié)各地試點經(jīng)驗，完善各項配套制度和政策，逐步建立以個人賬戶為主、保障水平適度、繳費方式靈活、賬戶可隨人轉(zhuǎn)移、適合農(nóng)民特點和需求的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，并使之與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度對接。
在建立農(nóng)民工社會保障制度方面，陜西省勞動和社會保障廳適應(yīng)農(nóng)民工短暫性和流動性的特點，抓緊研究探索低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，盡快解決當前農(nóng)民工養(yǎng)老保險無法異地轉(zhuǎn)移、重新續(xù)保困難、難以享受養(yǎng)老保險待遇的問題，解除進城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。同時，還將制定我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃,在鞏固珠三角、長三角勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極向以北京、天津為中心的環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)拓展，力爭實現(xiàn)每年新增勞動力轉(zhuǎn)移30萬人，新增收入20億元的目標。
對于失地農(nóng)民的社保工作，陜西省將按照被征地農(nóng)民年齡段劃分，制定相應(yīng)政策，探索建立被征地農(nóng)民社會保障機制，建立被征地農(nóng)民社會保障風險儲備金，用于調(diào)整被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇和應(yīng)對支付風險，切實維護他們的權(quán)益。
