新華社長沙７月１２日電（記者 孫俠）國土資源部副部長贠小蘇１２日在此間召開的全國部分城市節(jié)地型城市發(fā)展新模式現(xiàn)場會上表示，節(jié)約集約用地是緩解土地供求矛盾的根本出路。
會上，來自北京、天津、上海、重慶、長沙等十五個城市的代表和國土資源部、交通部、中科院等部門的官員和專家就實現(xiàn)節(jié)約集約用地、促進城市可持續(xù)發(fā)展進行了討論。
贠小蘇說，目前，我國土地供需矛盾日益尖銳，突出強調(diào)并大力推進節(jié)約集約用地，是緩解土地供求矛盾、堅守18億畝耕地紅線的根本出路。他對長沙市舊城改造中運用“暢通城市、人車分離、立體交通”的試點表示充分肯定，稱其具有創(chuàng)新意義。
據(jù)介紹，長沙市在其位于湘江和瀏陽河交匯處的新河三角洲舊城改造項目中，充分利用三角洲土地具有的自然落差層面，試點“人車豎向分流”的開發(fā)方案。在海拔３２米左右標高平臺形成機動車交通系統(tǒng)，在標高約３８米的架空平臺層形成步行和非機動車交通系統(tǒng)，實行“人上車下、豎向分離”的立體交通系統(tǒng)，改變了通常的平面交通系統(tǒng)模式，既避免了人車沖突造成交通擁堵，還提高了單位土地面積的承載能力。三角洲區(qū)域建筑容積率由２.０增至２.８，開發(fā)強度可以提高４０％，相當于節(jié)約土地５８.６２公頃；按每畝土地３００萬元計算，土地將實現(xiàn)增值２６.４９億元。
長沙市副市長徐湘平說，平面開發(fā)難以實現(xiàn)交通組織和投資平衡，現(xiàn)在立體節(jié)地型模式開發(fā)可以實現(xiàn)項目投入產(chǎn)出平衡，不僅順利安置了拆遷企業(yè)和居民，還可將綠地率由原本難以保證的３０％提高到５０％以上。據(jù)初步估算，總投資達１２０億元的新河三角洲舊城改造項目，收益將在５０億元左右。
贠小蘇強調(diào)，節(jié)約集約用地的探索才剛剛開始，現(xiàn)實中還存在多種制約因素，開拓創(chuàng)新是推進節(jié)約集約用地的前提。各地應積極開展相關試點，優(yōu)化土地利用布局和結構；從用地準入條件、價格形成機制、土地供應標準等方面推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和基礎設施用地的節(jié)約集約利用；建立和推行節(jié)約集約用地評價與考核制度，并將考評結果與土地利用年度計劃指標分配相掛鉤。
