新華社北京１月２２日電 新華社２２日受權播發(fā)《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）。
《決定》全文共分九個部分，分別是：清醒認識全面加強我國人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性；堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路；千方百計穩(wěn)定低生育水平；大力提高出生人口素質；綜合治理出生人口性別比偏高問題；不斷完善流動人口管理服務體系；積極應對人口老齡化；切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度；進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。
《決定》指出，人口問題始終是制約我國全面協調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。當前，我國人口和計劃生育工作形勢總體是好的。同時，必須清醒地看到，我國人口發(fā)展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實風險。人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關系緊張的狀況，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。
《決定》指出，“十一五”時期，人口和計劃生育工作進入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調和可持續(xù)發(fā)展。
《決定》說，綜合分析我國經濟社會和人口發(fā)展趨勢，到“十一五”期末，全國人口總量（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省）要控制在１３．６億人以內。為此，必須堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現行生育政策不動搖。
《決定》還要求，要科學制定提高出生人口素質的規(guī)劃及行動計劃，加強出生缺陷干預能力建設，全面實施出生缺陷干預工程，實行定期評估、通報制度。
《決定》強調，各級黨政領導干部必須充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識經濟社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。
