四、新聞事業(yè)
（十三）推進(jìn)新聞媒體建設(shè)。始終把堅持正確輿論導(dǎo)向放在首位，切實加強各類新聞媒體的建設(shè)，鞏固和發(fā)展積極健康向上的主流輿論。
1．著力提高引導(dǎo)社會輿論的能力。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動內(nèi)容、形式、手段和機制的創(chuàng)新，把正確輿論導(dǎo)向同講求宣傳藝術(shù)統(tǒng)一起來，不斷增強新聞宣傳的吸引力和感染力。努力做好正面宣傳，全面宣傳黨的主張，準(zhǔn)確反映群眾意愿，擴(kuò)大正面宣傳的影響力。增強群眾觀念，強化服務(wù)意識，更多地宣傳基層群眾的先進(jìn)典型。改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道以及典型宣傳，加強重大主題宣傳報道，進(jìn)一步提高突發(fā)事件報道的時效，做好輿論監(jiān)督。重視對社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，完善新聞發(fā)布制度。
2．切實加強管理制度建設(shè)。認(rèn)真落實新聞采編人員從業(yè)管理暫行規(guī)定。建立和完善報刊退出機制。加強相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)的長效機制建設(shè)，增強輿論引導(dǎo)的針對性和實效性。加強行業(yè)自律，有效制止有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)和不良廣告。
3．推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，確保黨和人民喉舌的性質(zhì)，按照增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)的要求，創(chuàng)新體制機制，推進(jìn)內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度改革。規(guī)范和完善新聞單位采編業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”。積極推進(jìn)報刊業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度控制報刊規(guī)模，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，注重內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)做好報業(yè)集團(tuán)改革工作，擴(kuò)大黨報的市場覆蓋率。加強對子報子刊的管理，發(fā)揮子報子刊的優(yōu)勢，使之成為黨報黨刊的補充和主流宣傳陣地的延伸。進(jìn)一步加強和改善對都市類報刊的調(diào)控和管理，發(fā)揮其貼近生活、可讀性強、豐富多采的特點，提升報刊格調(diào)和品位。依托新聞媒體的資源優(yōu)勢，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不斷提高科技應(yīng)用水平，壯大綜合實力，提高核心競爭力。
（十四）加大對重點新聞媒體的扶持力度。扶持黨報、黨刊、通訊社、電臺、電視臺、重點新聞網(wǎng)站和時政類報刊，增強持續(xù)發(fā)展能力，成為擁有知名品牌和較強社會影響力、競爭力的優(yōu)勢媒體，充分發(fā)揮輿論主陣地、主力軍作用。
加大對中央和省級主要新聞媒體的扶持力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快設(shè)備和技術(shù)的更新改造，不斷改善硬件條件，提高信息化水平和傳播能力。人民日報、求是雜志、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報等要努力增強吸引力和影響力，提高核心競爭力，穩(wěn)定主報主刊發(fā)行量，擴(kuò)大覆蓋面。新華社要發(fā)揮國家通訊社和世界性通訊社的作用，加快多媒體數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟(jì)信息平臺建設(shè)，發(fā)揮新聞信息資源整合、共享、管理的功能，確保新聞信息產(chǎn)品在國內(nèi)的市場占有率，努力拓展海外用戶。推進(jìn)中央人民廣播電臺節(jié)目在全國市（地）級以上城市的調(diào)頻覆蓋，加強中央電視臺的頻道品牌化建設(shè)。推進(jìn)黨報、黨刊發(fā)行業(yè)務(wù)的改革，促進(jìn)零售工作，擴(kuò)大覆蓋面。重點支持西部地區(qū)黨報、黨刊和電臺、電視臺的發(fā)展。
（十五）辦好新聞網(wǎng)站。按照突出重點、合理布局、整合資源、辦出特色的總體要求，做大做強重點新聞網(wǎng)站，努力營造健康向上的輿論氛圍。
1．推進(jìn)重點新聞網(wǎng)站建設(shè)。擴(kuò)大中央重點新聞網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，拓展即時通信、博客、播客、聚合新聞服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)多渠道、全方位新聞信息發(fā)布的技術(shù)調(diào)整和業(yè)務(wù)整合，提升技術(shù)應(yīng)用水平和業(yè)務(wù)保障能力。完善地方互聯(lián)網(wǎng)新聞事業(yè)發(fā)展格局。
2．加快建設(shè)一批綜合實力強、在國內(nèi)外有廣泛影響的新聞網(wǎng)站。形成若干個與我國地位相稱的、具有較強國際競爭力和影響力的綜合型網(wǎng)絡(luò)媒體集團(tuán)，爭取其中一到兩家重點新聞網(wǎng)站進(jìn)入世界前列。
3．促進(jìn)新聞網(wǎng)站健康發(fā)展。完善法規(guī)，加大執(zhí)法力度，強化行業(yè)自律和公眾監(jiān)督機制。規(guī)范網(wǎng)上新聞信息源的轉(zhuǎn)載和非新聞單位網(wǎng)站的信息發(fā)布，建立市場化供稿機制。
（十六）發(fā)展新興傳播載體。充分發(fā)揮國家主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢，發(fā)展手機網(wǎng)站、手機報刊、IP電視、移動數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體，豐富內(nèi)容，創(chuàng)立品牌，不斷提高市場占有率。進(jìn)一步加強對新興傳播載體的規(guī)范管理，制定行業(yè)自律規(guī)范，堅持正確導(dǎo)向，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
