全面落實大規(guī)模培訓干部戰(zhàn)略任務
——寫在《干部教育培訓工作條例（試行）》頒布實施之際
新華社北京４月２５日電（記者孫承斌、李亞杰、鄒聲文）在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，中共中央頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》，這是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大決策，是加強和改進干部教育培訓工作的重要舉措，表明了我們黨對干部教育培訓規(guī)律的認識達到了一個新的高度，標志著黨的干部教育培訓事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。
黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標。以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)新的形勢和任務，作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署。干部教育培訓事業(yè)蓬勃發(fā)展，為順利實現(xiàn)“十五”計劃、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，黨中央頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》，推進了干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。這生動體現(xiàn)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的有機結(jié)合，表明了我們黨的高瞻遠矚、遠見卓識。
黨中央高度重視對干部的教育培訓。黨的十六大以來，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度出發(fā)，把干部教育培訓工作擺在更加重要的位置，作出了一系列重要指示，提出了新課題、新任務和新要求
干部教育好了，干部的素質(zhì)提高了，我們的事業(yè)就大有希望。
在波瀾壯闊的革命、建設和改革進程中，我們黨能夠始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，就在于培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代適應時代需要的高素質(zhì)干部隊伍。
鄧小平同志反復強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。
江澤民同志也多次指出，貫徹“三個代表”重要思想，必須花大力氣建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。
進入新時期特別是黨的十六大以來，用更大的規(guī)模、下更大的力氣抓好干部教育培訓工作比過去任何時候都顯得更為緊迫、更為重要。中央明確提出，要放開視野看教育、集中力量抓培訓，大規(guī)模培訓干部隊伍、大力度搞好干部教育、大幅度提高干部素質(zhì)。大規(guī)模培訓干部是用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝干部頭腦的重要舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的迫切需要，是建設學習型政黨、學習型社會的客觀要求……
大規(guī)模培訓干部工作開展以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對加強和改進干部教育培訓工作作出了一系列重要指示，提出了新課題、新任務和新要求。
黨的十六大提出要興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，黨員干部特別是高中級干部要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學習、善于思考的模范。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。黨的十六屆四中全會明確了加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標，提出要努力造就一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，要“圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，大規(guī)模培訓干部”，要“重點抓好領(lǐng)導干部的理論和業(yè)務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨”。黨的十六屆五中全會進一步明確要求，要“加快推進人才強國戰(zhàn)略”，“加強人力資源能力建設，實施人才培養(yǎng)工程，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設”。
2005年3月，胡錦濤同志在給中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院的賀信中指出：“實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，迫切要求我們大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”。要“以增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，提高培訓質(zhì)量”。
最近，胡錦濤同志就加強干部教育培訓工作作出重要指示。胡錦濤指出，現(xiàn)在我國改革開放和現(xiàn)代化建設已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導干部，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。這就對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。加強干部教育培訓工作，最重要的是要聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓工作的新方法新途徑，不斷增強教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領(lǐng)導干部的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。
胡錦濤同志在“兩會”上強調(diào)，做好“十一五”時期的各項工作，關(guān)鍵是貫徹落實好科學發(fā)展觀。要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，繼續(xù)加強科學發(fā)展觀的學習、宣傳、教育，引導廣大干部群眾深刻認識科學發(fā)展觀的時代背景、指導意義、科學內(nèi)涵，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
黨中央的一系列重要指示，深刻闡明了新形勢下做好大規(guī)模培訓干部工作的重要性和緊迫性，為干部教育培訓工作明確了方向、目標、思路和重點，具有重要的指導意義。
放開視野看教育，集中力量抓培訓。在新的歷史條件下，只有進一步加大干部教育培訓工作的力度，大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)，才能為全面建設小康社會提供有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。這已成為各級黨委和廣大干部的高度共識和自覺行動。
圍繞黨和國家工作大局，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和干部隊伍建設狀況，精心組織，狠抓落實，干部教育培訓的規(guī)模不斷擴大，干部的素質(zhì)和能力不斷提高，大規(guī)模培訓干部工作取得明顯成效，干部教育培訓事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面
二月的北京，春意漸濃。中央黨校校園內(nèi)，枝頭新蕾初綻，處處生機勃勃。中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班在這里舉行。
謀規(guī)劃，議設想；學政策，說行動……校園內(nèi)涌動著學習、交流、討論的熱潮。分組討論會場，不同的思路相互交匯；全班交流會上，精彩的發(fā)言博得熱烈掌聲……
大規(guī)模培訓干部工作是全黨的一件大事。中央組織部２００３年下發(fā)了《關(guān)于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓干部工作的意見》，對大規(guī)模培訓干部工作作出了全面部署。三年多來，大規(guī)模培訓干部工作積極推進，取得了明顯成效。
中央政治局帶頭學習，率先垂范。以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導集體，圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設的重大理論和現(xiàn)實問題，已進行了30次集體學習。176名新一屆中央委員會委員、候補委員參加了學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神專題研討班。2000多名新任全國人大代表和全國政協(xié)委員參加了十六大精神、憲法及有關(guān)法律、政協(xié)章程的集中學習。近800人次的省部級主要領(lǐng)導干部先后參加了“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力、建設社會主義新農(nóng)村等專題研討班的學習研討。54萬多名縣處級以上領(lǐng)導干部參加了“三個代表”重要思想的集中輪訓。全黨興起了理論學習的新高潮。
“在全黨興起學習貫徹‘三個代表’重要思想新高潮，是中央領(lǐng)導集體向世人宣示，中國共產(chǎn)黨在新世紀‘舉什么旗’‘走什么路’‘建什么黨’……”
“樹立和落實科學發(fā)展觀，是對鄧小平理論和‘三個代表’重要思想的最好實踐，也是對能否真正做到‘三個代表’的最好檢驗……”
“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到全面建設小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安，一定要按照中央的要求，更加自覺地擔負起社會主義和諧社會建設的歷史任務……”
大家普遍反映，在學習研討中帶著使命學，抓住根本學，聯(lián)系思想學，結(jié)合實際學，加深了對“三個代表”重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的理解，進一步統(tǒng)一了全黨思想，有力地推動了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。
在開展政治理論教育的同時，干部教育培訓工作緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強了黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識的教育培訓，干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高——
圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、樹立和落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、西部大開發(fā)、科技創(chuàng)新與自主創(chuàng)新等一系列重大決策和部署，中央組織部會同有關(guān)部門舉辦了近300期專題研究班，培訓縣處級以上黨政領(lǐng)導干部2萬多人。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委組織了公務員法、行政許可法、信訪條例等法律法規(guī)的學習培訓。各地各部門也緊密結(jié)合自身實際，設計了相應的培訓專題，廣泛開展了各類培訓，切實增強了培訓的針對性，有效地提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。
圍繞國有企業(yè)的改革和發(fā)展，各地各部門采取有力措施，大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓。重點抓好國有重要骨干企業(yè)、金融機構(gòu)領(lǐng)導人員的培訓，培養(yǎng)造就了一批政治素質(zhì)好、市場駕馭能力強、熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。通過教育培訓，企業(yè)經(jīng)營管理人員的思想政治素質(zhì)明顯提高，戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、參與市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新的能力明顯增強。
按照實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的要求，各地各部門有計劃地分領(lǐng)域、分類別、分層次對專業(yè)技術(shù)人員開展培訓，重點加強對經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓。培訓內(nèi)容不僅注重專業(yè)知識和業(yè)務知識，還加強了思想政治教育和職業(yè)道德教育，專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
境外培訓碩果累累。中央組織部直接組織了40多期以“小康社會領(lǐng)導者培訓項目”為重點的境外培訓班。各地各部門也根據(jù)改革和發(fā)展的需要，舉辦了各種類型的境外培訓班。通過境外培訓，學員們進一步深化了對黨的路線方針政策的理解，堅定了走中國特色社會主義道路的理想信念，開闊了視野，更新了知識，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了能力。很多領(lǐng)導干部將學到的國外先進管理理念和方法，應用到實際工作中，有力地促進了本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
我國大規(guī)模培訓干部工作躍上歷史新臺階。從2003年至今，全國參加各類脫產(chǎn)學習培訓的黨政干部超過1600萬人次、企業(yè)經(jīng)營管理人員900萬人次、專業(yè)技術(shù)人員2600萬人次……通過培訓，廣大干部明顯提高了貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強了為改革開放和現(xiàn)代化建設服務的本領(lǐng)。
以改革創(chuàng)新為動力，積極探索干部教育培訓工作的新思路、新途徑和新措施，著力解決干部教育培訓工作中的重點難點問題，進一步提高了干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，干部教育培訓自身建設進入了快速發(fā)展階段
井岡山，層巒疊嶂，山溪湍急。
2006年4月的一天，中國井岡山干部學院的學員們身背竹簍，肩扛米袋，頭頂斗笠，走在毛澤東、朱德當年走過的“挑糧小道”上……這是學院組織的一堂生動的現(xiàn)場教學課。
中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院于2005年3月建成并投入使用。以此為標志，大規(guī)模培訓干部的基礎建設取得重大進展。中央黨校、國家行政學院與三所干部學院一起，構(gòu)建起國家級干部培訓基地新格局……
適應新形勢和新任務的需要，干部教育培訓工作自身建設進入了快速發(fā)展階段——
中央組織部、中央宣傳部、中央黨校制定了《關(guān)于進一步深化中央黨校教學改革的若干意見》。各級黨校、行政學院和干部學院加大內(nèi)部改革力度，教研和管理水平普遍提高；分工明確、優(yōu)勢互補的干部教育培訓機構(gòu)體系初步形成；師資隊伍建設穩(wěn)步推進，師資力量不斷加強……
江蘇省注重縣級黨校建設，建立了12個培訓基地和教學考察點。四川省鞏固和發(fā)展與知名高校、有關(guān)培訓機構(gòu)的合作關(guān)系，形成了布局合理、競爭有序的干部教育培訓機構(gòu)體系。浙江省充分利用社會資源擴大干部教育培訓覆蓋面。山東省建立了企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓師資庫，對培訓教師的資格進行全面審查，對全省優(yōu)秀教師資源進行了整合……
教材建設取得新進展。繼推出第一批15種全國干部學習培訓教材之后，全國干部培訓教材編審指導委員會又完成了《“三個代表”重要思想研究》、《科學發(fā)展觀》、《加強黨的執(zhí)政能力建設》等第二批15種全國干部學習培訓教材的組織編寫工作，即將正式出版。各地各部門也組織編寫了一批各具特色、質(zhì)量較高的教材，為全面落實大規(guī)模培訓干部戰(zhàn)略任務提供了有力保障。
培訓內(nèi)容按需定制。怎樣做好新聞發(fā)言人、外事外交禮儀、政府公文寫作技巧……上海每年推出１００多門具有較強操作性和實用性的專業(yè)培訓課程，定期公布課程菜單，供干部自主選學……
培訓方式靈活豐富。中直機關(guān)許多單位利用計算機網(wǎng)絡和遠程教育開展培訓，拓展干部培訓的時間和空間。建設部在市長培訓中心內(nèi)部局域網(wǎng)上建立市長研究班主頁，提供電子講義、電子圖書等……
教學方式多種多樣。廣東省委黨校采取互動式、研討式、開放式、體驗式等教學方法，國家民委采用場景模擬、案例分析、參與式教學等方式，增強學習參與性，提高培訓的實效性……
制度建設逐步完善。中央制定并頒布《干部教育培訓工作條例（試行）》，形成了干部教育培訓的基本規(guī)章。各地各部門探索建立了干部學習考核制度、培訓機構(gòu)評估制度、培訓項目招標制度等，為推進大規(guī)模培訓干部工作提供了制度保證……
干部教育培訓是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的重要基礎性工作。經(jīng)過全黨上下的不懈努力，構(gòu)筑起了多層次、多渠道、大規(guī)模、高質(zhì)量的中國特色干部教育培訓體系。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的偉大歷史時刻，全黨同志學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，前進、前進、再前進，一定能夠以更加雄邁的英姿和穩(wěn)健的步伐，帶領(lǐng)全國各族人民在中國特色社會主義道路上，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。（完）
