新華社北京４月１７日電（記者張旭東）中國人民銀行行長周小川表示，人民銀行正在推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革的整體規(guī)劃，下一步要抓住農(nóng)村金融中的薄弱環(huán)節(jié)和主要矛盾來深化改革。他強調(diào)說，除少數(shù)經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社的生存發(fā)展問題需要研究外，絕大多數(shù)農(nóng)村信用社要堅持走商業(yè)化道路，既要建立正向激勵，又必須有防范道德風(fēng)險的市場退出機(jī)制。
人民銀行１７日對外披露了人民銀行黨委中心組近日圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”主題學(xué)習(xí)的發(fā)言內(nèi)容。
周小川在發(fā)言時稱，中央銀行要加強對農(nóng)村金融改革整體規(guī)劃的研究和推動，切實增強支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力度。他說，按照國務(wù)院部署，央行正在推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革的整體規(guī)劃，農(nóng)村信用社改革已取得了初步成效。下一步，要抓住農(nóng)村金融中的薄弱環(huán)節(jié)和主要矛盾，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)多做扎實有效的工作。
他說，在支持新農(nóng)村建設(shè)中，要用好現(xiàn)有的政策和工具，既要重視資金投入的量的分析，更要關(guān)注質(zhì)量和效益、關(guān)注農(nóng)村金融微觀基礎(chǔ)的健康性和可持續(xù)性，真正用市場化的方式去推動農(nóng)村金融對建設(shè)新農(nóng)村的支持。
談到完善農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)體系時，周小川表示，農(nóng)業(yè)銀行縣級機(jī)構(gòu)要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行需要適當(dāng)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，主要承擔(dān)各種類型的政策性貸款。同時，人民銀行積極支持金融組織和產(chǎn)品創(chuàng)新，但金融創(chuàng)新也必須有市場化的機(jī)制作保障。
他說，要結(jié)合實際進(jìn)一步探索創(chuàng)新支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸方式。目前，我國農(nóng)村仍以農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為主，貸款對象的有效抵押物缺乏。對此，要探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中可否根據(jù)訂單去發(fā)放貸款的問題。（完）
