編者按 “發(fā)展”這兩個(gè)字，是目前出現(xiàn)頻率、點(diǎn)擊率最高的詞匯之一。通過發(fā)展，我們走上了讓百姓富裕起來的道路；通過堅(jiān)持發(fā)展，我們克服了前進(jìn)道路上一個(gè)個(gè)的困難；通過科學(xué)發(fā)展，我們實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理，我們?nèi)〉昧恕笆濉逼陂g輝煌的成就，更有信心實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的成就及取得的重要認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，具有十分重要的意義。光明日?qǐng)?bào)從12月2日起推出系列述評(píng)，介紹在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，全國人民在各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以及對(duì)“十一五”時(shí)期發(fā)展開好局、起好步的堅(jiān)強(qiáng)決心和必勝的信心。
2005年,隨著和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)、集約經(jīng)濟(jì)、萬元能耗比、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新詞匯頻頻進(jìn)入我們的視聽領(lǐng)域,這些發(fā)展觀念不斷從一個(gè)個(gè)新的思想、理念的高度,指引中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的走向;
2005年,中國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一個(gè)新的高度,在歷經(jīng)了前一段經(jīng)濟(jì)增長期的高速增長后,中國經(jīng)濟(jì)開始理性轉(zhuǎn)折,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性提高、發(fā)展的協(xié)調(diào)性改善、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破;
2005年還是“十五”的最后一年,在畫下圓滿句號(hào)的同時(shí),全社會(huì)也在反思如何解決經(jīng)濟(jì)高增長的后遺癥,彌補(bǔ)粗放發(fā)展的短板,緩解資源能源的制約。
回首走過的路,我們感到無比自豪;放眼未來的目標(biāo),我們信心百倍。我們是站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上瞄準(zhǔn)著方向,為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)
11月22日,記者來到青島黃島采訪,在歡慶的禮炮聲中又一個(gè)世界級(jí)的造船基地破土動(dòng)工了,昔日的荒島即將變成優(yōu)良造船基地。其實(shí)造船事業(yè)的突飛猛進(jìn)只是中國經(jīng)濟(jì)成就中的一部分。
今年,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的良好勢頭,國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過15萬億元,綜合國力與美國的相對(duì)差距由2000年的2.5倍縮小為2.0倍。這是2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破了12.5萬億元、人均GDP達(dá)到9600元、提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)后,經(jīng)濟(jì)總量再次跨上的一個(gè)新臺(tái)階。國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司許憲春司長如此評(píng)價(jià)中國經(jīng)濟(jì)總量取得的新成績。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,積累了必要的社會(huì)財(cái)富,邁出全面建設(shè)小康社會(huì)堅(jiān)實(shí)的第一步,為“十一五”的發(fā)展謀得了一個(gè)最佳的起跑點(diǎn)。
同時(shí),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上也站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上。從2002年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期,在今年順利進(jìn)入穩(wěn)定期,這種良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢得益于正確的發(fā)展思想和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。今年以來,黨中央、國務(wù)院全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施,堅(jiān)持“雙穩(wěn)健”基調(diào),著力擴(kuò)大消費(fèi)需求,嚴(yán)格控制投資增速,努力調(diào)整國際收支狀況。一整套有擴(kuò)有控、有張有弛的宏觀調(diào)控措施扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)從偏熱狀態(tài)向過熱狀態(tài)加速的勢頭,使國民經(jīng)濟(jì)在高位平臺(tái)上繼續(xù)穩(wěn)定增長。
具體說來,2005年金融運(yùn)行健康平穩(wěn),貿(mào)易順差繼續(xù)保持,投資、消費(fèi)、出口、外資和工業(yè)增長均延續(xù)了去年的高速發(fā)展態(tài)勢,而固定資產(chǎn)投資、貨幣供應(yīng)、中長期貸款和工業(yè)生產(chǎn)、物價(jià)指數(shù)、信貸規(guī)模等各項(xiàng)指標(biāo)增速卻比去年有所回落。2005年最喜人的數(shù)字是中國經(jīng)濟(jì)“高增長低通脹”的良好態(tài)勢:前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值106275億元,同比增長9.4%;而物價(jià)漲幅明顯降低,漲幅為2%,與去年3.9%的漲幅相比下降明顯。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,由于我們堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)措施,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在一個(gè)堅(jiān)實(shí)、可靠的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行。2000年—2004年,我國石油、煤炭、鋼、鐵礦石產(chǎn)量分別增長了7.4%、95.8%、130.2%、39.7%,而消費(fèi)量分別增長29.5%、50.2%、141.8%、94.2%,消費(fèi)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開采生產(chǎn)能力的增長。針對(duì)這種情況,今年以來,為進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的電石、煉焦、鐵合金和小水泥項(xiàng)目被依法關(guān)閉和取締。在能源開發(fā)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,一批重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)組織、實(shí)施。經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展的因素開始顯現(xiàn)。
群眾看得見的變化是房價(jià)漲幅回落,糧價(jià)平穩(wěn),消費(fèi)旺盛,社會(huì)穩(wěn)定……
和諧發(fā)展的新起點(diǎn)
“東莞模式”在中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上堪稱奇跡。通過吸引300億美元的外資,東莞從農(nóng)業(yè)縣走上了現(xiàn)代城市的快車道,外貿(mào)出口額從1996年開始連續(xù)多年位居全國大中城市第三位。然而,這種以外源帶動(dòng)為主、以來料加工和勞務(wù)消耗為主、以外延擴(kuò)張為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,擺脫不了高投入、高消耗、高排放、低效益的歷史局限?？紤]到更為持久的發(fā)展,東莞提出推進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,以科技進(jìn)步、人才集聚、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化配置和加強(qiáng)管理為突破口,努力創(chuàng)建“現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城”。東莞面臨的問題是我國城市發(fā)展中的普遍性問題,東莞的轉(zhuǎn)型之路也是我國社會(huì)和諧發(fā)展的有益探索。
過去20年,我們一直處于巨大的發(fā)展變化中,境過時(shí)遷,到了現(xiàn)在這樣一個(gè)新的歷史階段,再次審視發(fā)展之路是必要的:原來追求快、大、高的發(fā)展模式并沒有錯(cuò),有其歷史背景,只是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量邁上一個(gè)新的臺(tái)階,全社會(huì)積累了更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),新的歷史時(shí)期發(fā)展也有了新的內(nèi)涵。
原來的發(fā)展是為發(fā)展而發(fā)展,發(fā)展的代價(jià)是高昂的,甚至不惜破壞資源、犧牲環(huán)境,還可以凌駕于人的生活質(zhì)量上;而現(xiàn)在是為了人而發(fā)展,以人的現(xiàn)實(shí)需求和未來發(fā)展作為發(fā)展的基礎(chǔ),堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,發(fā)展是速度和效益的結(jié)合,是數(shù)量和質(zhì)量的并重,是和諧前進(jìn)。構(gòu)成我們社會(huì)的各方、參與我們社會(huì)發(fā)展的各方,都能獲得雙贏互利,而不是通過犧牲一方來使另一方得益獲利。
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所張卓元研究員認(rèn)為,2005年在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),我們?cè)诎l(fā)展過程中出現(xiàn)許多新氣象:高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式開始得到糾正;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式出現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,原來的“三高一低”向低投入、低消耗、低排放、高產(chǎn)出“三低一高”轉(zhuǎn)變;綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)開始大行其道;雙贏互利的和諧理念滲透到中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。不論專家學(xué)者,還是普通百姓,都充分認(rèn)識(shí)到,和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放這些關(guān)系良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。
謀劃“十一五”的起點(diǎn)
今年還是謀劃“十一五”的起點(diǎn)。
“十一五”是承前啟后的五年,它將延續(xù)前十個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展,但這五年對(duì)于中國未來的現(xiàn)代化進(jìn)程來說又極為重要,它決定了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,能否到2020年全面建成小康社會(huì),以及到本世紀(jì)中葉能否基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
十六屆五中全會(huì)提出了“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議中提出,把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。具體途徑是把目前主要依靠資金和自然資源支撐經(jīng)濟(jì)增長,向主要依靠人力資本投入勞動(dòng)力素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,使中國經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路,這些都是關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦分析,“十一五”規(guī)劃中還提出“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;資源利用效率顯著提高,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右”,這一升一降兩大發(fā)展硬指標(biāo),預(yù)示著“十一五”期間發(fā)展質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
最引人注目的是,“十一五”規(guī)劃特別提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,專家學(xué)者都認(rèn)為,這是加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),有利于擴(kuò)大內(nèi)需,消化近幾年形成的過剩生產(chǎn)能力。這也是具體落實(shí)農(nóng)業(yè)重中之重的新起點(diǎn),是改變千年農(nóng)村老面貌的新機(jī)遇。我們也有理由相信,當(dāng)數(shù)億農(nóng)民也過上現(xiàn)代化生活,全面小康社會(huì)的目標(biāo)就不會(huì)太遠(yuǎn)了,建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)也不會(huì)太遠(yuǎn)了。（記者 張玉玲）
