六、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作
(二十七)各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)。把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為主要目標(biāo)任務(wù),層層分解,并納入政績(jī)考核的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督促檢查。
(二十八)各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求,國(guó)務(wù)院決定將再就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,地方各級(jí)人民政府也要對(duì)聯(lián)席會(huì)議制度作相應(yīng)調(diào)整,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。在各級(jí)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
(二十九)各級(jí)人民政府要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地,中央財(cái)政繼續(xù)通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助,主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息。此外,各級(jí)財(cái)政還要合理安排用于勞動(dòng)力市場(chǎng)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查,??顚S?,提高資金使用效率。
(三十)充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在協(xié)助政府制定政策,團(tuán)結(jié)各方積極參與,以及宣傳動(dòng)員、社會(huì)監(jiān)督,幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。對(duì)他們組織各類培訓(xùn)、開展多種形式服務(wù)和提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力給予支持,形成全社會(huì)共同參與,齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。
(三十一)各新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。繼續(xù)樹立和宣傳勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實(shí)落實(shí)政策的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),加大思想政治工作力度,依托企業(yè)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)等基層組織和單位,通過耐心細(xì)致的思想政治工作和輿論宣傳,引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員在國(guó)家政策扶持和社會(huì)幫助下,依靠自身努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
(三十二)上述有關(guān)扶持政策自2006年起開始執(zhí)行,政策審批的截止時(shí)間暫定到2008年底。在政策執(zhí)行過程中,如果國(guó)家對(duì)稅收制度進(jìn)行改革,有關(guān)稅收政策按新的稅收政策執(zhí)行。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際,抓緊研究制定貫徹本《通知》的具體辦法和實(shí)施細(xì)則,確保本《通知》精神落到實(shí)處。在不涉及稅收政策、不影響中央非稅收入、不增加中央財(cái)政補(bǔ)助的前提下,還可制定有利于本地?cái)U(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的其他政策。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
二00五年十一月四日(完)