中國的民主政治建設(shè)（全文）
中國政府發(fā)布的白皮書（1991-2005）
新華社北京１０月１９日電（記者 王敬中）中國國務(wù)院新聞辦公室１９日發(fā)表的《中國的民主政治建設(shè)》白皮書指出，中國的社會主義民主政治，植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實踐，是適合中國國情和社會進(jìn)步要求的選擇。
據(jù)悉，這是中國政府首次發(fā)表關(guān)于民主政治建設(shè)的政府文告。白皮書全文三萬多字，全面介紹了中國特色社會主義民主政治的由來、中國實現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主的基本政治制度和主要特征，全面反映了中國民主政治建設(shè)的歷程、主要成就和蓬勃發(fā)展的形勢。
白皮書指出，中國的社會主義民主政治，使占世界約五分之一人口的這個東方大國的人民，在自己的國家和社會生活中當(dāng)家作主，享有廣泛的民主權(quán)利，這是對人類政治文明發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。白皮書說，中國的社會主義民主政治建設(shè)，始終堅持以馬克思主義民主理論與中國實際相結(jié)合的基本原則為指導(dǎo)，借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中國傳統(tǒng)文化和制度文明中的民主性因素，因此，中國的社會主義民主政治具有鮮明的中國特色。
這些特色包括：中國的民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主；中國的民主是由最廣大人民當(dāng)家作主的民主；中國的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主；中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主。
白皮書強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在中國人民追求民族獨立、國家富強(qiáng)、生活幸福的長期斗爭和實踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是中國發(fā)展和進(jìn)步的客觀要求。
白皮書指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要，是維護(hù)中國國家統(tǒng)一，社會和諧穩(wěn)定的需要，是保證政權(quán)穩(wěn)定的需要，是把億萬人民團(tuán)結(jié)凝聚起來，共同建設(shè)美好未來的需要。
白皮書說，近２０多年來，中國社會主義民主政治建設(shè)在實踐中取得了許多重大進(jìn)展。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等國家民主制度不斷完善和發(fā)展，城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大，公民的基本權(quán)利得到尊重和保障，中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，政府民主行政能力顯著增強(qiáng)，司法民主體制建設(shè)不斷推進(jìn)。
同時，國家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。在依法治國，建設(shè)社會主義法治國家目標(biāo)的指引下，社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)不斷加強(qiáng)，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的主要方面基本做到了有法可依。
白皮書指出，一百多年以來中國人民為爭取實現(xiàn)民主而進(jìn)行的艱辛探索和奮斗，特別是中國社會主義民主政治建設(shè)的成功實踐，使中國共產(chǎn)黨和中國人民深刻地認(rèn)識到，中國的民主政治建設(shè)一定要從中國的實際出發(fā)，總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，珍重自己的實踐成果，同時借鑒其他國家政治文明的有益經(jīng)驗和成果，但絕不能照搬別國政治制度的模式。
白皮書說，中國的民主政治建設(shè)遵循以下原則：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢；有利于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高；有利于維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)；符合漸進(jìn)有序發(fā)展的客觀規(guī)律。
白皮書指出，中國的社會主義民主政治符合中國的國情，保證了人民以國家和社會主人的身份充分發(fā)揮建設(shè)國家、管理國家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷推動中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。同時，中國共產(chǎn)黨和中國人民也清醒地看到，雖然中國社會主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就，但仍有許多需要克服和解決的問題。
這些問題主要表現(xiàn)在：民主制度還不夠健全，人民在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下當(dāng)家作主管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利在某些方面還沒有得到充分實現(xiàn)；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在；官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象在一些部門和地方滋生和蔓延；對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制有待進(jìn)一步完善；全社會的民主觀念和法律意識有待進(jìn)一步提高；公民有序的政治參與尚需擴(kuò)大。
白皮書說，在當(dāng)前和今后一個時期，中國共產(chǎn)黨和中國政府將通過積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，堅持和完善社會主義民主制度，加強(qiáng)和健全社會主義法制，改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，改革和完善政府決策機(jī)制，推進(jìn)行政管理體制改革，推進(jìn)司法體制改革，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
白皮書最后說，中國特色社會主義建設(shè)取得的巨大成就，使中國共產(chǎn)黨和中國人民對自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心。完全可以相信，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，中國的社會主義民主政治必將越來越完備，其巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力必將越來越充分地展現(xiàn)出來。
白皮書分１２個部分，包括符合國情的選擇、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、 城鄉(xiāng)基層民主、尊重和保障人權(quán)等。（完）
