兩棟顏色鮮亮的寫字樓之間，碧綠的草坪剛剛修剪一新，空氣中帶著一絲淡淡的青草香；兩位西裝革履的白領(lǐng)圍坐在咖啡桌前低聲交談，愜意地享受著午后陽光；不遠(yuǎn)處，微風(fēng)下的水景平臺(tái)蕩起圈圈漣漪……這樣的景象，或許在CBD、金融街等核心區(qū)并不鮮見?？墒窃谂R近西五環(huán)的西平莊乍見這樣的文化創(chuàng)意園區(qū)，卻著實(shí)令人有點(diǎn)兒意外。
要知道，就在短短幾年之前，這里還是重型工廠云集的工業(yè)區(qū)。正是由于民間資本的介入，讓廢舊的工廠區(qū)化身“益園”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
14日，北京市正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持民間資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的若干政策》，這不僅是北京市第一個(gè)針對(duì)民間資本投資文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的支持政策，也是政府引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)。在放寬準(zhǔn)入、簡化審批、創(chuàng)新投融資、人才建設(shè)等方面，北京的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將打破阻礙民間投資的“玻璃門”“彈簧門”。
社會(huì)資本新建文化設(shè)施，最高補(bǔ)貼3000萬元；舊廠房改造成文創(chuàng)園區(qū)，最高補(bǔ)貼千萬元……除了資金的補(bǔ)貼，這一被俗稱為“文創(chuàng)16條”的政策，將鼓勵(lì)民營資本投資文化主導(dǎo)行業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步放寬工商注冊(cè)條件，簡化行政審批程序，為民間資本投資創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)民間資本規(guī)?；l(fā)展、品牌化運(yùn)營。
據(jù)介紹，近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為北京經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)，資產(chǎn)、收入雙雙超過萬億元，2012年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)占北京市GDP比重已從2005年的9.7%提高到12.3%。
昔日舊廠房變身文創(chuàng)園區(qū)
從西四環(huán)的四季青橋沿著杏石口路向西，到西平莊左轉(zhuǎn)向南，路邊一大片橘黃色與白色相間、頗具特點(diǎn)的寫字樓群，正是“益園”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
正值午后，“益園”內(nèi)十分安靜。不過，只要在園區(qū)內(nèi)走上幾步，文化藝術(shù)氣息就撲面而來。踏入C區(qū)9號(hào)樓大廳，抬頭便是一人多高的維納斯石膏雕像，與雕像相對(duì)的則是墻壁上一幅足有黑板大小的白鴿油畫。這里正是“立萬國際美術(shù)學(xué)院”和“北京電影學(xué)院動(dòng)畫學(xué)院”的所在地。
三樓的教室里，學(xué)生們正在安靜地上繪畫課。無論是手上涂抹的顏料、畫筆和畫板，還是走廊里張貼著的學(xué)生繪畫作品，都帶著濃濃的藝術(shù)氣息和文化氛圍。
“別看現(xiàn)在園區(qū)已經(jīng)非常規(guī)整、環(huán)境舒適，也吸引了很多文化企業(yè)入駐，擱在五六年前，這邊的環(huán)境可是完全不一樣。”益園文化創(chuàng)意園區(qū)的運(yùn)營方，寶藍(lán)物業(yè)服務(wù)股份有限公司總裁劉寶廷說，四季青一帶原本是工廠聚集區(qū)，北京鍋爐廠就坐落于此，但是從2008年開始，工廠陸續(xù)遷走，剩下的廠區(qū)廠房如何利用就成了大問題。
“公司從當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)手中長期租賃了這一片寫字樓，打算就走文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的路子，在四季青打造一個(gè)文創(chuàng)園區(qū)?！眲毻⒄f。
保稅園可獲改舊資金補(bǔ)貼
寶藍(lán)是一家民營資本的物業(yè)公司，以民營資本介入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，劉寶廷一直希望能夠獲得政府的政策支持?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對(duì)來說輕資產(chǎn)、輕不動(dòng)產(chǎn)，從銀行貸款都不太好貸，如果能有政策對(duì)口支持，我們把產(chǎn)業(yè)做大的勁兒就更足了?！?/p>
一邊說著，劉寶廷一邊帶著記者來到文創(chuàng)園B區(qū)的一間大廠房。雖然天花板上橘黃色的天車似乎還在訴說著當(dāng)年這里熱火朝天的工業(yè)生產(chǎn)，可現(xiàn)如今這里已經(jīng)被完全搬空。足有3層樓高，9000平方米大小的廠房看上去空空蕩蕩。
“這么一大塊廠房就好比一塊畫板，在引進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)的時(shí)候得好好掂量，畫一幅好畫?！眲毻⒄f，這間廠房已經(jīng)空置了一年左右，就是因?yàn)闆]有找到合適的入駐企業(yè)。“其實(shí)有幾家物流、倉儲(chǔ)公司都聯(lián)系過我們，其中還不乏國際大牌，給出的價(jià)格也足夠誘人，但是我們覺得跟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不合拍，因此都拒絕了。”
在不久的將來，這間巨大的廠房就將改頭換面。劉寶廷介紹說，未來擬將廠房建設(shè)成“影視及文化產(chǎn)品保稅園”。在這個(gè)保稅園里，來自世界各地的影視和文化產(chǎn)品將可以得到展示、報(bào)關(guān)、交易、拍賣和儲(chǔ)存等一系列服務(wù)，目前洽談?wù)谶M(jìn)行中。
“這樣的建設(shè)項(xiàng)目，就完全符合我們的政策支持范圍?！北本┦邪l(fā)改委產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策中明確，針對(duì)民營文化企業(yè)設(shè)施不足的問題，進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本盤活“存量”資源，投資改造既有禮堂、劇場(chǎng)、影院、舊廠房、倉庫、特色工業(yè)遺址、老舊商業(yè)設(shè)施等。按照改造規(guī)模和改造后的使用功能，政府給予總投資的20%—30%資金補(bǔ)貼，單體改造項(xiàng)目補(bǔ)貼資金不超過1000萬元。
新建文化設(shè)施最高補(bǔ)貼3000萬元
實(shí)際上，除了改造舊廠房之外，昨天發(fā)布的“文創(chuàng)16條”還覆蓋了更多的民營資本介入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、深化綜合改革、增強(qiáng)文化設(shè)施功能、做強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)、加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)、促進(jìn)文化消費(fèi)和打造文化品牌等6個(gè)方面研究制定了扶持政策?！罢咧攸c(diǎn)打破阻礙民間投資進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的‘玻璃門’、‘彈簧門’，為民間資本開辟更廣闊的發(fā)展空間。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山6個(gè)區(qū)的部分區(qū)域內(nèi)還有上百家工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)存可有效利用建筑面積超過300萬平方米。按照首都城市發(fā)展的階段性特征及城市功能需要，改造存量設(shè)施資源發(fā)展成為各類文化設(shè)施，是適應(yīng)城市發(fā)展階段性特征要求，也是解決文化傳播載體不足問題的便捷通道。
政策中同時(shí)明確，為適應(yīng)城市功能升級(jí)、擴(kuò)大文化綜合消費(fèi)需要，鼓勵(lì)民間資本新(配)建文化設(shè)施，政府補(bǔ)貼資金不超過新(配)建文化設(shè)施總投資的30%，單個(gè)新(配)建文化設(shè)施補(bǔ)貼金額最高為3000萬元。
此外，政策還重點(diǎn)鼓勵(lì)民營資本投資廣播影視、新聞出版、文化藝術(shù)等文化主導(dǎo)行業(yè)，引導(dǎo)民間資本在設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告會(huì)展、動(dòng)漫網(wǎng)游等創(chuàng)意主體行業(yè)規(guī)?；l(fā)展、品牌化運(yùn)營，進(jìn)一步放寬工商注冊(cè)條件，簡化行政審批程序，為民間資本投資創(chuàng)造良好環(huán)境。
