新華社北京１０月１４日電（記者 關(guān)桂峰）北京市發(fā)展改革委１４日對(duì)新出臺(tái)的進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。北京將在放寬準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批、創(chuàng)新投融資、人才建設(shè)等方面，打破阻礙民間投資的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”。
北京市發(fā)展改革委委員洪繼元說(shuō)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)、服務(wù)業(yè)中的第三大支柱產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前景?！暗且恍┚哂谢盍Φ拿駹I(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)還存在市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的限制，傳播渠道、設(shè)施載體不足等問(wèn)題，仍需要進(jìn)一步關(guān)注?！?/p>
新政策堅(jiān)持文化領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的取向，重點(diǎn)從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、深化綜合改革、增強(qiáng)文化設(shè)施功能、做強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)、加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)、促進(jìn)文化消費(fèi)和打造文化品牌等６個(gè)方面研究制定。
首先是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。重點(diǎn)鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資廣播影視、新聞出版、文化藝術(shù)等文化主導(dǎo)行業(yè)，引導(dǎo)民間資本在設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告會(huì)展、動(dòng)漫網(wǎng)游等創(chuàng)意主體行業(yè)規(guī)模化發(fā)展、品牌化運(yùn)營(yíng)?！斑M(jìn)一步放寬工商注冊(cè)條件，如放寬注冊(cè)資本金等，簡(jiǎn)化行政審批程序，為民間資本投資創(chuàng)造良好環(huán)境?！焙槔^元說(shuō)。
其次是加強(qiáng)政府服務(wù)保障，統(tǒng)籌１００億元文化創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，明確加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度，為民間資本開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間。
三是鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，參與文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家級(jí)、市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)民間資本以多種方式參與文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
針對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)設(shè)施不足的問(wèn)題，政策進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本盤(pán)活存量資源，投資改造既有禮堂、劇場(chǎng)、影院、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、特色工業(yè)遺址、老舊商業(yè)設(shè)施等。按照改造規(guī)模和改造后的使用功能，政府給予總投資２０％至３０％的資金補(bǔ)貼，單體改造項(xiàng)目補(bǔ)貼資金不超過(guò)１０００萬(wàn)元。
此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持企業(yè)運(yùn)用債券、信托等方式融資，支持民營(yíng)資本開(kāi)展權(quán)益交易，解決民營(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)投資融資瓶頸。
近年來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，資產(chǎn)、收入雙過(guò)萬(wàn)億元，２０１２年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)占北京市ＧＤＰ比重從２００５年的９．７％提高到１２．３％。
