位于北京市西城區(qū)的國土資源部人民來訪接待室，這些年，上訪群眾時(shí)多時(shí)少，但從沒斷過，對(duì)接訪工作的考驗(yàn)更是不曾減輕過：如何用真情、用真心、下真功，真正維護(hù)群眾合法權(quán)益？
自7月份國土資源部啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，部黨組將“轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)、維護(hù)權(quán)益執(zhí)政為民”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的“自選動(dòng)作”，持續(xù)加大信訪接待及案件轉(zhuǎn)辦交辦、實(shí)地核查、督察整改等工作的力度，信訪部門和有關(guān)司局、國家土地督察局等反應(yīng)快速，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面妥善處置，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
為了群眾利益，常懷敬畏之心
8月20日，某地51名群眾聚集在國土資源部機(jī)關(guān)門口，反映當(dāng)?shù)卣`法違規(guī)征收土地問題。
針對(duì)這起上訪事件，部有關(guān)司局立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。當(dāng)天下午，部辦公廳、耕保司負(fù)責(zé)人前往現(xiàn)場(chǎng)與群眾面談，了解訴求，答疑解惑，疏導(dǎo)溝通。直至晚間，又多次與上訪群眾所在的省廳、省政府辦公廳聯(lián)系溝通。部機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)任的態(tài)度、有效的協(xié)調(diào)，緩解了上訪群眾的情緒。
隨后，國土資源部領(lǐng)導(dǎo)批示要求督辦到底，徹底解決問題，以嚴(yán)肅土地管理法規(guī)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。上訪群眾所在的省政府主要負(fù)責(zé)同志也作出重要批示。
很快，該省國土資源廳派出2個(gè)工作組，一路到京做上訪群眾工作，另一路趕赴問題發(fā)生地區(qū)實(shí)地核查。截至8月26日，省廳向國土資源部提交了調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定群眾上訪反映的事實(shí)屬實(shí)，并擬定5條處理意見。
事實(shí)上，自今年7月份國土資源部就進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作發(fā)出通知后，信訪量增長(zhǎng)勢(shì)頭有所緩解。對(duì)于每一起上訪，部機(jī)關(guān)都快速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，信訪工作成為落實(shí)部黨組在教育實(shí)踐活動(dòng)中提出的“轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)、維護(hù)權(quán)益執(zhí)政為民”要求的切實(shí)舉措。
信訪工作是一個(gè)窗口，透過這個(gè)窗口，群眾向主管部門反映訴求，主管部門則從中傾聽群眾呼聲、發(fā)現(xiàn)并督促解決問題、密切聯(lián)系群眾。對(duì)信訪工作的態(tài)度，直接折射出執(zhí)政者與人民群眾的感情。“對(duì)人民群眾要常懷敬畏之心，為人民群眾辦事要常懷歉疚之心。”姜大明部長(zhǎng)的這句肺腑之言，今天已經(jīng)成為部機(jī)關(guān)不少干部的座右銘。正是因?yàn)檠劾镉腥罕?，心里裝著群眾，透過小小的接訪窗口，人們看到了國土資源部機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)的切實(shí)行動(dòng)。而這一切，歸根到底是為了維護(hù)群眾利益。
為了群眾利益，有案堅(jiān)決徹查
“我用原來的宅基地翻建房屋，可鄉(xiāng)里就是不給審批，拿不到土地證?！?/p>
“我有3項(xiàng)訴求，一是不能全征了無地可種；二是公示要依法公開；三是打人、抓人要有個(gè)說法?！?/p>
“我也不清楚去哪個(gè)部門上訪，我身體不好，來一趟也不容易，您看看怎么解決。”
……
9月2日，僅僅一下午，國土資源部人民來訪接待室就接待了30多位全國各地的上訪群眾。對(duì)于群眾上訪反映的情況，信訪工作人員都認(rèn)真、詳細(xì)地逐一詢問。記者發(fā)現(xiàn)，有些群眾不帶書面材料，加上方言很重，工作人員需要反復(fù)問上幾十分鐘才能問清楚；有些問題并不屬于國土資源部門信訪接待范圍，但工作人員也都詳細(xì)記錄在案。
“只要來訪都要記錄。從2001年起，部里就建立了信訪信息系統(tǒng)，每一起都能查到?！辈哭k公廳信訪辦工作人員告訴記者。
與信訪接待室的繁忙情形相仿，國土資源部12336總臺(tái)的接線人員也是忙得不可開交。為了保證舉報(bào)渠道暢通無阻，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局在教育實(shí)踐活動(dòng)中提出，“以12336國土資源違法舉報(bào)電話等為抓手，實(shí)現(xiàn)樹立群眾觀念、增進(jìn)群眾感情、密切群眾聯(lián)系、維護(hù)群眾權(quán)益的目標(biāo)”。
根據(jù)活動(dòng)方案，在原來每個(gè)處每周派人接聽的制度基礎(chǔ)上，執(zhí)法監(jiān)察局全體黨員要輪流接聽12336舉報(bào)電話。規(guī)定時(shí)長(zhǎng)，每人每次半天；規(guī)定次數(shù)，3個(gè)月內(nèi)，每人至少2次。接聽日志顯示，8月5日～29日，執(zhí)法監(jiān)察局干部共接聽86個(gè)舉報(bào)線索，其中35個(gè)屬于受理范圍，并作為一般違法線索移交地方。
有訪必接，有舉必接，之后還要跟蹤。目前，國土資源部明確要求，對(duì)信訪問題突出的省份及其重點(diǎn)案件、問題，定期通報(bào)，約談相關(guān)責(zé)任人。對(duì)整改不力的省份，暫停辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，取消建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)追加資格。執(zhí)法監(jiān)察局工作人員表示，“只要地方已經(jīng)處理反饋，舉報(bào)人可以憑舉報(bào)號(hào)碼查詢辦理情況。”
為群眾利益，敢啃硬骨頭
反映征地?fù)p害群眾權(quán)益問題，是國土資源信訪量的大頭。針對(duì)這一情況，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，國土資源部黨組決定，國家土地督察機(jī)構(gòu)在今年9月～11月，開展一次針對(duì)違規(guī)征地侵害群眾權(quán)益問題的專項(xiàng)督察，不畏艱難啃下這塊“硬骨頭”。
“要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，推動(dòng)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問題?！辈款I(lǐng)導(dǎo)在部署這項(xiàng)工作時(shí)明確要求。
按照統(tǒng)一部署，核查內(nèi)容包括兩方面：一是對(duì)今年例行督察、審核督察等督察工作中已經(jīng)查實(shí)的未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)征收土地、未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地補(bǔ)償、拖欠被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和未落實(shí)被征地農(nóng)民社保等問題的整改情況進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)督察地方政府整改情況和存在的問題等，提出整改要求；二是對(duì)已掌握的群眾信訪反映、媒體披露的問題線索等進(jìn)行實(shí)地核查，摸清實(shí)際情況，選擇一批違規(guī)征地、侵害農(nóng)民合法權(quán)益的突出問題，向當(dāng)?shù)卣岢龆讲煺囊庖姟?/p>
面對(duì)群眾關(guān)心的頭等大事，土地督察干部不光“等訪”，還主動(dòng)上門服務(wù)，主動(dòng)下訪，讓群眾感到了貼心的溫暖。
面對(duì)前來核查的督察干部，山東某地78歲的孫姓老人說：“你們能來了解關(guān)心我們補(bǔ)償?shù)氖拢芎?，真得感謝你們?！焙幽夏呈袕埱f村李姓村民說：“我們最關(guān)心地征沒了，以后日子怎么辦，你們來我們打心眼里感謝?！?/p>
目前，實(shí)地核查工作已經(jīng)結(jié)束，各督察局已匯總形成了總報(bào)告，對(duì)全國征地面上問題有了較為扎實(shí)詳細(xì)的掌控，為下一步專項(xiàng)督察摸清了面上情況。
近日，中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在京召開座談會(huì)，姜大明部長(zhǎng)在會(huì)上做了題為《黨組帶頭、扎實(shí)推進(jìn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏》的發(fā)言。我們相信，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，國土資源部動(dòng)真情、下真功，維護(hù)群眾合法權(quán)益也一定“不虛”、“不空”、“不偏”，收到實(shí)效。
