全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，現(xiàn)將2012年度全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“社?；饡?huì)”）政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告向社會(huì)公布。本報(bào)告包括概況、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2012年1月1日至2012年12月31日。
一、 概況
2012年，社保基金會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的決策部署，將政府信息公開(kāi)作為社?；饡?huì)依法履行職能、完善治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)精細(xì)管理、不斷提高社會(huì)影響和公信力的重要舉措，不斷加大政府信息公開(kāi)工作力度，在拓展公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范管理機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)等方面取得了新進(jìn)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
政府信息公開(kāi)工作直接關(guān)系到全國(guó)社會(huì)保障基金在黨和人民群眾中的形象，為此，社保基金會(huì)黨組始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)擺在政府信息公開(kāi)的首要位置，構(gòu)建了職責(zé)清晰、協(xié)同配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。社保基金會(huì)的政府公開(kāi)信息領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各部門主任擔(dān)任委員，下設(shè)辦公室，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、辦公室牽頭落實(shí)、各職能部門相互配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為確保政府信息公開(kāi)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，社?；饡?huì)進(jìn)一步規(guī)范“政務(wù)”和“投資業(yè)務(wù)”關(guān)系，嚴(yán)格界定各類信息的公開(kāi)屬性，妥善處理信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，確保政府信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行。
（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加大政府信息公開(kāi)力度
2012年，社?；饡?huì)認(rèn)真貫徹全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策部署，從全國(guó)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的實(shí)際出發(fā)，積極改進(jìn)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和形式，努力提高政府信息公開(kāi)工作成效。
一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加大政府信息公開(kāi)力度。一方面把全國(guó)社?；鹉甓蓉?cái)務(wù)報(bào)告、投資運(yùn)營(yíng)情況、人員招聘、遴選委托投資管理人等信息作為重點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)公眾對(duì)社?；饡?huì)的高度關(guān)注；另一方面通過(guò)網(wǎng)站改版，補(bǔ)充增加了大量政務(wù)信息。
二是加強(qiáng)政府信息分類管理。堅(jiān)持除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的信息，都依法向社會(huì)公開(kāi)，提高信息公開(kāi)的主動(dòng)性和全面性。在公開(kāi)渠道上，按照法律規(guī)定，除定期在相關(guān)權(quán)威媒體和社保基金會(huì)門戶網(wǎng)站公布相關(guān)信息外，還主動(dòng)約請(qǐng)媒體采訪，及時(shí)發(fā)布社保基金投資管理的最新情況，努力提高投資透明度。
三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。社?；饡?huì)建立了網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，實(shí)行按季度對(duì)門戶網(wǎng)站瀏覽量、各欄目上稿量和維護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)，強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)考核管理。
（三）加強(qiáng)保密審查工作，搭建政府信息公開(kāi)安全平臺(tái)
2012年，社?；饡?huì)一手抓政府信息公開(kāi)，一手抓保密制度建設(shè)，正確處理政府信息公開(kāi)與保密安全的關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家保密法》和《條例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)信息公開(kāi)的保密審查，按照“誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審查程序和工作職責(zé)，堅(jiān)決杜絕涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息公開(kāi)，避免侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
另外，社?；饡?huì)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)加強(qiáng)門戶網(wǎng)站技術(shù)監(jiān)管的要求，采取積極有效的管理措施，確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。為了提高網(wǎng)站安全性，我們采用專業(yè)軟件實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)器軟、硬件運(yùn)行狀態(tài)和服務(wù)器使用的流量，可有效識(shí)別黑客攻擊，有故障及時(shí)報(bào)警。安裝頁(yè)面防篡改軟件和防火墻軟件，制定了設(shè)備故障情況下人工干預(yù)緊急處理預(yù)案及具體操作步驟，并進(jìn)行了演練。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2012年，社?；饡?huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求，堅(jiān)持把信息主動(dòng)公開(kāi)作為一項(xiàng)日常性、持久性的常態(tài)工作，不斷規(guī)范和充實(shí)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式、載體，保證了公開(kāi)信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
2012年，社?；饡?huì)主動(dòng)公開(kāi)各類信息192條，其中文字信息142條，圖片信息50條。按照《條例》的規(guī)定，我們?cè)陂T戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專欄按時(shí)公布了《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。
按照有關(guān)要求，2012年4月和7月，分別在門戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專欄向社會(huì)公開(kāi)了“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2012年部門預(yù)算”和“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2011年部門決算”。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況
截至2012年12月31日，社?；饡?huì)尚未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)，沒(méi)有發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)費(fèi)用。
四、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
社?；饡?huì)作為一家資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，其主要職能是管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；?，不具有行政審批、行政復(fù)議和行政訴訟職能。政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展以來(lái)，未發(fā)生針對(duì)社?；饡?huì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案，未收到針對(duì)社保基金會(huì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。
社保基金會(huì)沒(méi)有行政服務(wù)場(chǎng)所，因此也沒(méi)有開(kāi)設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)接待窗口，但我們安排了專門用于依申請(qǐng)公開(kāi)工作的辦公場(chǎng)所，需要時(shí)可以接待來(lái)人來(lái)訪。
五、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
社?；饡?huì)政府信息公開(kāi)工作在完善政府信息公開(kāi)程序、提高信息時(shí)效性等方面仍存在一些差距。在新的一年里，我們將在政府公開(kāi)信息領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作流程，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布有關(guān)社?；饡?huì)投資管理全國(guó)社?；鸺捌渌Y金的信息，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。三是繼續(xù)做好信息公開(kāi)保密審查工作，在最大限度地公開(kāi)政府信息的同時(shí)，做到不涉密、不泄密。四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的載體建設(shè)，進(jìn)一步辦好門戶網(wǎng)站，提高信息公開(kāi)的規(guī)范性和服務(wù)水平。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)
政府公開(kāi)信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一三年三月二十九日
