2月21日,全國找礦突破戰(zhàn)略行動組織實施座談會在京召開。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史作重要講話。副部長、黨組副書記、國家土地副總督察徐德明主持會議,部黨組成員、副部長、中國地調(diào)局局長汪民出席并講話。會議主要內(nèi)容是總結(jié)交流各地找礦突破戰(zhàn)略行動組織實施經(jīng)驗和做法,研究存在問題的解決辦法和推進工作的措施,部署2013年工作。
徐紹史在講話中指出,要認真貫徹落實黨的十八大精神,更加有力地推進找礦突破戰(zhàn)略行動。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來,很多地方把這項工作納入重要議事日程,建立組織機構,出臺政策引導,加大實施力度,投入穩(wěn)步增長,找礦效果顯著,成效好于預期,但同時也要清醒地認識到存在的一些問題:一是市場環(huán)境還不夠?qū)捤?,二是部省兩級?lián)調(diào)聯(lián)動不夠協(xié)調(diào),三是體制機制還不夠合理。徐紹史說,黨的十八大對資源保障工作提出了新的更高要求,要認真領會、貫徹精神,結(jié)合實際,認真反思自身,重新審視工作,堅持改革創(chuàng)新,更加有力地推進找礦突破戰(zhàn)略行動,提高資源保障能力。
徐紹史強調(diào),要圍繞找礦突破戰(zhàn)略行動階段目標,更加有力地統(tǒng)籌好工作部署。今年的工作部署既要確保三年重大進展目標的實現(xiàn),又要為五年重大突破“投子布局”。堅持當前找礦突破行動的布局和重點,現(xiàn)在全國范圍圈定了78片整裝勘查區(qū),篩選出一批重要成礦遠景區(qū),項目安排、資金投入、勘查力量都要相對集中集聚到整裝勘查區(qū)上來,同時重要成礦遠景區(qū)也要部署一定的調(diào)查評價工作,以利于持續(xù)不斷地為找礦突破戰(zhàn)略行動提供信息和靶區(qū)。從礦種上看,18個主攻礦種依然是重點,要特別關注能源包括常規(guī)能源、非常規(guī)能源尤其是頁巖氣、地熱、淺層地溫能和緊缺大宗礦產(chǎn)、新興材料資源,同時加強老礦山找礦工作。要加快推進礦產(chǎn)資源綜合利用,在點上要加強礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設,以此催生一批綜合利用的技術、工藝和裝備,催生一批行業(yè)標準和規(guī)范;在面上要加強“三率”調(diào)查評價,加快重要礦種“三率”標準的建設,加強檢查督導力度;點面結(jié)合,探索形成一套綜合利用機制,全面促進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。
徐紹史強調(diào),要堅持探索創(chuàng)新,更加有力地推進地質(zhì)找礦新機制落實。 地質(zhì)找礦新機制在實施過程中遇到的“兩少兩降一難”等新情況、新問題,實質(zhì)反映了政府和市場的關系問題。要按照黨的十八大的要求處理好政府與市場的關系,特別要防止出現(xiàn)礦業(yè)權壟斷、基金錯位和地方保護等問題。政府就是為經(jīng)濟社會發(fā)展、為市場主體提供和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和制度環(huán)境,通過政策引導來調(diào)動礦山企業(yè)、地勘單位和礦業(yè)權人的積極性,把資金投入到找礦突破戰(zhàn)略行動中。
要進一步促進市場開放;通過政策引導進一步調(diào)動多方面的積極性,主要是勘查主體、投資主體的積極性;要進一步強化行業(yè)服務和監(jiān)管;要進一步加強部省聯(lián)調(diào)聯(lián)動;要進一步關注制度供給和調(diào)試,加強實踐探索,讓礦政管理更好地服務于找礦突破戰(zhàn)略行動。
汪民在講話中指出,要肯定成績、堅定信心,堅定不移落實地質(zhì)找礦新機制,處理好政府和市場的關系,加強地質(zhì)科技對找礦突破戰(zhàn)略行動的引領支撐作用。對2013年重點工作部署,汪民指出,總的要求是以找礦突破戰(zhàn)略行動為平臺,將地質(zhì)找礦、資源綜合利用、地質(zhì)科技創(chuàng)新、綠色礦山建設等工作統(tǒng)籌起來,共同推進。重點是9方面的工作:加強業(yè)務體系建設;加快推進整裝勘查;加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權投放;加快推進油氣資源勘查開發(fā);加強老礦山找礦工作;推進綜合利用示范基地建設;繼續(xù)抓好“三率”提升工作;全面推進綠色礦山建設。
31個省級國土資源部門分管負責人,59家地勘單位代表,中國地質(zhì)調(diào)查局、武警黃金指揮部和部有關司局、事業(yè)單位負責人等參加了座談會。青海、江西、云南三省國土資源廳作典型發(fā)言。