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第一部分　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部基本情況

    一、主要職責(zé)

    按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]74號），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要職責(zé)為：　　

    （一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好中央有關(guān)廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

    （二）承擔(dān)推進住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合國情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全國住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

    （三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。

    （四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

    （五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

    （六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實施，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

    （七）研究擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，擬訂全國風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實施，負(fù)責(zé)國家級風(fēng)景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

    （八）承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全國村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全國重點鎮(zhèn)的建設(shè)。

    （九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。

    （十）承擔(dān)推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。

    （十一）負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。

    （十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國際交流與合作。

    （十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

    二、預(yù)算編報范圍

    按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和綜合預(yù)算編制原則，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年部門決算的編制范圍包括：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部本級、離退休干部局和部屬26家財政補助和經(jīng)費自理的二級及三級預(yù)算單位的全部收入和支出。詳細(xì)單位見下表

第二部分　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年部門決算表

第三部分　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年部門決算情況說明

    一、關(guān)于收入支出決算總體情況說明

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年收支總決算218384.93萬元，其中：

    （一）收入總計218384.93萬元，包括：

    1.財政撥款收入52558.72萬元，為中央財政當(dāng)年撥付的資金。

    2.事業(yè)收入131596.60萬元，為事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。例如：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的技術(shù)咨詢、服務(wù)收入等。

    3.經(jīng)營收入20.75萬元，為事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。主要是我部印刷室對外開展經(jīng)營活動取得的收入。

    4.其他收入4251.99萬元，為預(yù)算單位在“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。主要是從科技部等其他部門取得的科技項目經(jīng)費、公費醫(yī)療撥款、社團組織開展學(xué)術(shù)交流提供服務(wù)取得收入、資產(chǎn)出租收入、投資收益以及存款利息等。

    5.用事業(yè)基金彌補收支差額85.04萬元，為事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當(dāng)年收支缺口的資金。

    6.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余29871.83萬元，為以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完、結(jié)轉(zhuǎn)到當(dāng)年或以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    （二）支出總計218384.93萬元，包括：

    1.外交（類）281.65萬元，主要用于以我國政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部名義參加的政府外交事務(wù)支出。

    2.教育（類）221.07萬元，主要用于我部所屬事業(yè)單位干部教育培訓(xùn)支出。

    3.科學(xué)技術(shù)（類）91866.96萬元，主要用于國家確定的科技重大專項的經(jīng)費支出和我部所屬科研事業(yè)單位的支出。

    4.文化體育與傳媒（類）30萬元，主要用于我部所屬文化單位轉(zhuǎn)制費用補助。

    5.社會保障和就業(yè)（類）5906.61萬元，主要用于我部行政單位開支的離退休人員經(jīng)費、我部所屬離退休經(jīng)費歸口管理事業(yè)單位的離退休人員經(jīng)費，以及為離退休人員提供管理和服務(wù)的工作支出。

    6.節(jié)能環(huán)保（類）726.79萬元，主要用于可再生能源管理方面的支出。

    7.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）58946.99萬元，主要用于我部本級及所屬單位機構(gòu)正常運行、開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。

    8.住房保障支出（類）3403.59萬元，主要用于按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。

    9.結(jié)余分配33714.70萬元，主要是執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的單位按規(guī)定繳納所得稅、提取的職工福利基金和事業(yè)基金。

    10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余23286.57萬元，為本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    二、關(guān)于收入決算情況說明

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年收入188428.06萬元，其中：財政撥款52558.72萬元，占27.89%；事業(yè)收入131596.60萬元，占69.84%；經(jīng)營收入20.75萬元，占0.01%；其他收入4251.99萬元，占2.26%。

    三、關(guān)于支出決算情況說明

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年支出161383.66萬元，其中：基本支出111051.39萬元，占68.81%；項目支出50307.07萬元，占31.17%；經(jīng)營支出25.2萬元，占0.02%。

    四、關(guān)于財政撥款支出決算情況說明

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年度財政撥款支出反映的是財政撥款總體支出情況，既包括本年度從中央財政取得的財政撥款發(fā)生的支出，又包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，因此，財政撥款支出數(shù)大于《公共預(yù)算收入支出決算總表》和《公共預(yù)算收入決算表》中僅反映本年度收入情況的財政撥款收入數(shù)。

    （一）財政撥款支出總體情況

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年財政撥款支出57650.03萬元，占2011年支出總計35.72%。

    （二）財政撥款支出結(jié)構(gòu)情況

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年財政撥款支出主要用于以下方面：城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）支出占48.25%；科學(xué)技術(shù)（類）支出占36.52%；社會保障和就業(yè)（類）支出占9.39%；住房保障支出（類）支出占3.71%；節(jié)能環(huán)保（類）占1.20%；外交（類）支出占0.49%；教育（類）占0.39%；文化體育與傳媒（類）占0.05%。

    （三）財政撥款支出具體情況

    1.外交（類）駐外機構(gòu)（款）支出105.66萬元，主要用于我駐聯(lián)合國人居署代表處的經(jīng)費支出。

    2.外交（類）國際組織（款）支出175.99萬元，主要用于以我國政府或我部名義參加國際組織，按國際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會費支出及向國際組織的認(rèn)捐支出。

    3.教育（類）教師進修及干部繼續(xù)教育（款）支出221.07萬元，主要用于我部所屬單位干部教育設(shè)施改造的支出。

    4.科學(xué)技術(shù)（類）應(yīng)用研究（款）支出1704.62萬元，主要用于我部所屬科研事業(yè)單位人員、日常公用支出及項目支出。

    5.科學(xué)技術(shù)（類）技術(shù)研究與開發(fā)（款）支出775.68萬元，主要用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)的項目支出。

    6.科學(xué)技術(shù)（類）科技條件與服務(wù)（款）支出265萬元，主要用于我部所屬科研事業(yè)單位修購項目支出。

    7.科學(xué)技術(shù)（類）科技重大專項（款）支出18289.67萬元，主要用于國家確定的科技重大專項的支出。

    8.科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）支出18.02萬元，主要用于科技業(yè)務(wù)管理的項目支出。

    9.文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）支出30萬元，主要用于我部所屬文化單位轉(zhuǎn)制費用補助。

    10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）支出5411.45萬元，主要用于我部機關(guān)、所屬離退休經(jīng)費歸口管理事業(yè)單位離退休人員的經(jīng)費支出，以及為離退休人員提供管理和服務(wù)而發(fā)生的支出。

    11.節(jié)能環(huán)保（類）可再生能源（款）支出693.79萬元，主要用于可再生能源管理的項目支出。

    12.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）支出25474.79萬元，主要用于我部機關(guān)及所屬事業(yè)單位的人員及日常公用經(jīng)費支出，以及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項支出。

    13.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理（款）支出2343.34萬元，主要用于城市總體規(guī)劃審查、小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)等支出。

    14.住房保障支出（類）住房改革支出（款）支出2140.95萬元，主要用于按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為職工按規(guī)定比例繳納的住房公積金、發(fā)放的提租補貼和購房補貼。其中：

    （1）住房公積金（項）支出587.11萬元；

    （2）提租補貼（項）支出225.25萬元；

    （3）購房補貼（項）支出1328.59萬元，其中包括補發(fā)以前年度應(yīng)發(fā)未發(fā)的購房補貼。

    2011年度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責(zé)、維持機關(guān)運行開支的行政經(jīng)費合計為10847.94萬元。

    五、“三公經(jīng)費”財政撥款支出情況說明

    （一）2011年“三公經(jīng)費”財政撥款支出決算情況

    2011年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政撥款開支的“三公經(jīng)費”預(yù)算757.49萬元，全年支出決算699.43萬元，其中：公用出國（境）費421.35萬元，占60.24%；公務(wù)車購置及運行費246.37萬元，占35.23%；公務(wù)接待費（含外事接待費）31.71萬元，占4.53%。具體情況如下：

    1.因公出國（境）費支出421.35萬元。全年使用財政撥款安排出國團組91個，158人次。

    2.公務(wù)車購置及運行費支出246.37萬元。主要用于部機關(guān)、離退休干部局和其他部屬單位公務(wù)車運行所需車輛燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。上述單位開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為60輛，2011年未使用財政撥款購置公務(wù)車。

    3.公務(wù)接待費支出31.71萬元。主要用于我部對外合作與交流發(fā)生的接待支出，包括會場租賃費、工作餐費等。

    （二）2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算情況

    2012年，財政部批復(fù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政撥款安排的“三公經(jīng)費”預(yù)算757.49萬元，與2011年預(yù)算持平。其中：因公出國（境）費預(yù)算427萬元；公務(wù)接待費（含外事接待費）預(yù)算13.95萬元；公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算316.54萬元。

第四部分　名詞解釋

    一、財政撥款收入：指中央財政當(dāng)年撥付的資金。

    二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。

    三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

    四、其他收入：指預(yù)算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。

    五、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當(dāng)年收支缺口的資金。

    六、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    七、外交（類）駐外機構(gòu)（款）：指我常駐聯(lián)合國人居署機構(gòu)運行支出。

    八、外交（類）國際組織（款）：指以我國政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部名義參加國際組織，向國際組織的認(rèn)捐支出，以及按國際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會費支出。

    九、教育（類）教師進修及干部繼續(xù)教育（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所屬單位干部教育設(shè)施改造的支出。

    十、科學(xué)技術(shù)（類）應(yīng)用研究（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所屬科研事業(yè)單位人員、日常公用支出及項目支出。

    十一、科學(xué)技術(shù)（類）技術(shù)研究與開發(fā)（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所屬事業(yè)單位推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支出。

    十二、科學(xué)技術(shù)（類）科技條件與服務(wù)（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所屬科研事業(yè)完善科技條件的支出。

    十三、科學(xué)技術(shù)（類）科技重大專項（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部用于國家確定的科技重大專項的經(jīng)費支出。

    十四、科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部用于科技管理方面的支出。

    十五、文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）：指按照國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持我部所屬文化單位轉(zhuǎn)制的補助支出。

    十六、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部用于部機關(guān)離退休人員的經(jīng)費、歸口管理事業(yè)單位離退休人員的經(jīng)費，以及為離退休人員提供管理服務(wù)工作的離退休管理機構(gòu)的支出。

    十七、節(jié)能環(huán)保（類）可再生能源（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部用于可再生能源管理的支出。

    十八、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部用于保障機構(gòu)正常運行、開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理事務(wù)的支出。

    十九、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部用于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的支出。

    二十、住房保障支出（類）住房改革支出（款）：指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按照國家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。

    住房公積金：指按照《住房公積金管理條例》和其他相關(guān)規(guī)定，由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù)，分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。

    提租補貼：指按照國家有關(guān)政策規(guī)定，自2000年開始，針對在京中央單位職工因公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補貼，人均標(biāo)準(zhǔn)90元/月。

    購房補貼：指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）規(guī)定，自1998年停止實物分房后，對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。目前，在京中央單位按照《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》（廳字[2005]8號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    二十一、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。

    二十二、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    二十三、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    二十四、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    二十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

    二十六、“三公經(jīng)費”財政撥款支出：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費支出。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的往返機票費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位購置公務(wù)用車支出及公務(wù)用車使用過程中所發(fā)生的租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

    二十七、行政經(jīng)費：指行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行一般行政管理職能，維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用，包括基本支出和項目支出?；局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括出國費等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。