黄色特大一级大片_藏经阁试看120秒_黄色片A级免费看_操人视频在线

第一部分

國(guó)務(wù)院法制辦公室2011年度部門(mén)決算說(shuō)明

    一、法制辦基本情況

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)），設(shè)立國(guó)務(wù)院法制辦公室（正部級(jí)），為國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。

    （一）主要職責(zé)

    1、調(diào)查研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議。協(xié)助總理辦理法制工作事項(xiàng)。

    2、承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)務(wù)院立法工作的責(zé)任，擬訂國(guó)務(wù)院年度立法工作安排，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施，督促指導(dǎo)。

    3、承擔(dān)審查各部門(mén)報(bào)送國(guó)務(wù)院的法律法規(guī)草案，以及需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重要涉外規(guī)章、部門(mén)聯(lián)合規(guī)章的責(zé)任。負(fù)責(zé)從法律角度審查部門(mén)報(bào)送國(guó)務(wù)院審核的我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約。

    4、負(fù)責(zé)起草或者組織起草有關(guān)重要法律草案、行政法規(guī)草案。負(fù)責(zé)對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    5、承擔(dān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章的備案審查責(zé)任，審查其同憲法、法律、行政法規(guī)是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據(jù)不同情況提出處理意見(jiàn)。

    6、研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)行等法律、行政法規(guī)實(shí)施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題，向國(guó)務(wù)院提出完善制度和解決問(wèn)題的意見(jiàn)，擬訂有關(guān)配套的行政法規(guī)、文件和答復(fù)意見(jiàn)。

    7、負(fù)責(zé)承辦行政法規(guī)的立法解釋工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)部門(mén)之間在法律法規(guī)實(shí)施中的爭(zhēng)議和問(wèn)題的有關(guān)工作。承辦申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決的行政復(fù)議案件，指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的行政復(fù)議工作。

    8、負(fù)責(zé)及時(shí)清理、編纂行政法規(guī)，編輯國(guó)家出版的法律、行政法規(guī)匯編正式版本。指導(dǎo)規(guī)章清理工作。負(fù)責(zé)組織翻譯、審定國(guó)家出版的行政法規(guī)外文文本和民族語(yǔ)言文本。

    9、開(kāi)展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，開(kāi)展對(duì)外法制業(yè)務(wù)交流。

    10、承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

    （二）機(jī)構(gòu)情況

    我辦內(nèi)設(shè)職能司為：秘書(shū)行政司、政法人力資源社會(huì)保障法制司、教育科技文化衛(wèi)生法制司、財(cái)政金融法制司、工交商事法制司、農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司、政府法制協(xié)調(diào)司、法規(guī)譯審和外事司、行政復(fù)議司。事業(yè)單位：政府法制研究中心、信息中心和機(jī)關(guān)服務(wù)中心。

    二、法制辦2011年度部門(mén)決算

    法制辦部門(mén)決算反映了法制辦本級(jí)和信息中心、政府法制研究中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心3家事業(yè)單位所有的收入和支出。

表一：

公共預(yù)算收入支出決算總表

部門(mén)：國(guó)務(wù)院法制辦公室 單位：萬(wàn)元

注：本表反映部門(mén)本年度的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況（不含政府性基金）。

表二：

公共預(yù)算收入決算表

部門(mén)：國(guó)務(wù)院法制辦公室 單位：萬(wàn)元

注：本表反映部門(mén)本年度取得的各項(xiàng)收入情況。

    （一）2011年度法制辦收入合計(jì)6222.85萬(wàn)元

    1、財(cái)政撥款收入6206.54萬(wàn)元，占收入合計(jì)99.74%。財(cái)政撥款收入系行政事業(yè)單位當(dāng)年從中央財(cái)政取得的資金。

    當(dāng)年財(cái)政撥款收入比2010年減少590.41萬(wàn)元，原因是：2010年財(cái)政撥款收入中含法制辦搬遷辦公費(fèi)用，2011年無(wú)此項(xiàng)撥款。

    2、其他收入16.31萬(wàn)元，占收入合計(jì)0.26%。其他收入系存款利息收入等。

    （二）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1831.45萬(wàn)元

    其中：財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余864.57萬(wàn)元；其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余966.88萬(wàn)元。

    1、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余864.57萬(wàn)元，主要是以前年度支出預(yù)算未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到當(dāng)年或以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余以及基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。

    2、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金966.88萬(wàn)元，主要是以前年度職工上繳的住房維修資金以及暫存中央國(guó)家機(jī)關(guān)歸集中心的職工售房款等。

    （三）2011年度法制辦支出情況說(shuō)明

    2011年度支出合計(jì)7186.15萬(wàn)元，完成了當(dāng)年的預(yù)算任務(wù)。當(dāng)年財(cái)政撥款支出數(shù)7032.89萬(wàn)元，大于當(dāng)年財(cái)政撥款收入數(shù)。原因是：財(cái)政撥款支出數(shù)既包括使用當(dāng)年從中央財(cái)政取得的財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前年度財(cái)政撥款和結(jié)余資金發(fā)生的支出。

    當(dāng)年財(cái)政撥款支出比2010年減少338.98萬(wàn)元，原因是：2011年搬遷辦公后，所需開(kāi)辦費(fèi)用減少。支出情況如下：

    1、一般公共服務(wù)（類(lèi)）支出5917.22萬(wàn)元，占支出合計(jì)的82.34%。主要是保障法制辦及所屬事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出以及各類(lèi)政府法制工作所需的項(xiàng)目支出。

    2、文化體育與傳媒（類(lèi)）支出530萬(wàn)元，占支出合計(jì)的7.38%，專(zhuān)項(xiàng)用于文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)制后投資建設(shè)支出。

    3、社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）支出383.65萬(wàn)元，占支出合計(jì)的5.34%，主要是法制辦離退休人員經(jīng)費(fèi)支出以及為離退休人員提供管理和服務(wù)的離退休管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)支出。

    4、住房保障支出（類(lèi)）355.28萬(wàn)元，占支出合計(jì)的4.94%。住房改革支出包括三項(xiàng)：住房公積金、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼（指無(wú)房和未達(dá)標(biāo)住房補(bǔ)貼）。其中：住房公積金是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過(guò)12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實(shí)施近20年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。提租補(bǔ)貼是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2000年開(kāi)始針對(duì)在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，人均月補(bǔ)貼90元。購(gòu)房補(bǔ)貼是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）的規(guī)定，從1998年下半年停止實(shí)物分房后，房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)對(duì)無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開(kāi)始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開(kāi)始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見(jiàn)>的通知》（廳字[2005]8號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    （四）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

    年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余868.15萬(wàn)元，包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余38.22萬(wàn)元，也包括其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余829.93萬(wàn)元，主要是：財(cái)政撥款項(xiàng)目執(zhí)行中待結(jié)算以及歸集中心歸集的售房收入等。

表三：

公共預(yù)算支出決算表

部門(mén)：國(guó)務(wù)院法制辦公室 單位：萬(wàn)元

注：本表反映部門(mén)本年度各項(xiàng)支出情況。

表四：

公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

部門(mén)：國(guó)務(wù)院法制辦公室 單位：萬(wàn)元

注：本表反映部門(mén)本年度公共預(yù)算財(cái)政撥款實(shí)際支出情況。

    （五）本年支出合計(jì)7186.15萬(wàn)元

    其中：基本支出3501.56萬(wàn)元，占支出合計(jì)48.73%；項(xiàng)目支出3684.59萬(wàn)元，占支出合計(jì)51.27%。

    1、基本支出3501.56萬(wàn)元，系為保障法制辦各行政事業(yè)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)安排的支出。其中：按國(guó)家規(guī)定基本工資和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等安排的人員經(jīng)費(fèi)支出1540.08萬(wàn)元；按國(guó)家規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)安排的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)支出1140.73萬(wàn)元；按國(guó)家規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)安排的離退休人員及離退休人員服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出383.65萬(wàn)元；按國(guó)家規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)安排的住房保障支出355.28萬(wàn)元；用于新辦公樓設(shè)備購(gòu)置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支出81.82萬(wàn)元。

    2、項(xiàng)目支出3684.59萬(wàn)元，系為保障開(kāi)展政府法制工作安排的支出。主要包括五個(gè)方面的支出（1）專(zhuān)項(xiàng)法制工作。（2）法制理論研究。（3）辦公設(shè)備更新及維護(hù)。（4）信息化建設(shè)。（5）文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)制后投資建設(shè)。

    （六）2011年度我辦沒(méi)有政府性基金預(yù)算安排，故本表無(wú)數(shù)據(jù)

表五：

政府性基金預(yù)算支出決算表

部門(mén)：國(guó)務(wù)院法制辦公室 單位：萬(wàn)元

注：本表反映部門(mén)本年度政府性基金預(yù)算實(shí)際支出情況。

第二部分

國(guó)務(wù)院法制辦公室2011年度“三公經(jīng)費(fèi)”說(shuō)明

    一、“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出預(yù)決算表

表六：

“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出預(yù)決算表

部門(mén)：國(guó)務(wù)院法制辦公室 單位：萬(wàn)元

    注 1.“2011年決算數(shù)”指“三公經(jīng)費(fèi)”當(dāng)年財(cái)政撥款預(yù)算和以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的實(shí)際支出。

    2.“2012年預(yù)算數(shù)”指“三公經(jīng)費(fèi)”2012年當(dāng)年財(cái)政撥款支出預(yù)算。

    二、“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出

    “三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出是指，通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

    三、法制辦2011年 “三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算305.60萬(wàn)元，決算305.60萬(wàn)元

    2011年法制辦“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算305.60萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)97.60萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)170萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)38萬(wàn)元。比2010年預(yù)算增加了20.92萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%。原因是：2010年計(jì)劃接待的日本法律交流團(tuán)推遲到2011年成行。具體情況如下：

    （一） 因公出國(guó)（境）費(fèi)97.60萬(wàn)元，按照當(dāng)年財(cái)政批復(fù)的預(yù)算和因公出國(guó)（境）計(jì)劃，安排相關(guān)人員參加第一屆亞洲法制論壇，赴外參加政府立法中規(guī)制影響分析制度與實(shí)踐培訓(xùn)等。支付旅費(fèi)：57.64萬(wàn)元；住宿費(fèi)12萬(wàn)元；雜費(fèi)等項(xiàng)支出27.96萬(wàn)元。

    （二） 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)170萬(wàn)元，主要是車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)方面的支出，其中：燃料費(fèi)55.51萬(wàn)元；維修費(fèi)48萬(wàn)元;過(guò)路過(guò)橋費(fèi)18.71萬(wàn)元；保險(xiǎn)費(fèi)10.57萬(wàn)元；其他等項(xiàng)支出37.21萬(wàn)元。當(dāng)年沒(méi)有車(chē)輛購(gòu)置支出。

    （三） 公務(wù)接待費(fèi)38萬(wàn)元，主要是接待中德法律交流項(xiàng)目德方代表團(tuán)、中美法律交流項(xiàng)目的美國(guó)出庭律師協(xié)會(huì)代表團(tuán)等，預(yù)算支出涉及公務(wù)接待所必需的會(huì)議室租賃、工作餐等項(xiàng)支出28萬(wàn)元；租車(chē)費(fèi)、參觀費(fèi)等項(xiàng)支出10萬(wàn)元。

    第三部分

    國(guó)務(wù)院法制辦公室2011年度行政經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明

    一、2011年度本部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)情況

    匯總2011年度本部門(mén)行政單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi)，合計(jì)4445.96萬(wàn)元。其中：基本支出2841.08萬(wàn)元;一般行政管理項(xiàng)目支出1604.88萬(wàn)元。

    二、2011年度行政經(jīng)費(fèi)資金來(lái)源

    2011年本部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)資金來(lái)源為財(cái)政撥付資金。

    第四部分

    名詞解釋

    一、財(cái)政撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

    二、其他收入：指預(yù)算單位在“財(cái)政撥款收入”之外取得的收入。

    三、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    四、一般公共服務(wù)（類(lèi)）：指用于保障法制辦及所屬事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出以及各類(lèi)政府法制工作所需的項(xiàng)目支出。

    五、文化體育與傳媒（類(lèi)）：指按照國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的支出。

    六、社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）行政事業(yè)單位離退休（款）：指法制辦離退休人員經(jīng)費(fèi)支出以及為離退休人員提供管理和服務(wù)的離退休管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)支出。

    歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：指法制辦所屬行政單位開(kāi)支的離退休人員經(jīng)費(fèi)支出。

    離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）：指法制辦所屬離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。

    未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：指未實(shí)行歸口管理的行政單位開(kāi)支的離退休支出。

    七、住房保障支出（類(lèi)）住房改革支出（款）：反映行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

    住房公積金（項(xiàng)）：指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過(guò)12%。

    提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）：指按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，自2000年開(kāi)始，針對(duì)在京中央單位職工因公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，人均標(biāo)準(zhǔn)90元/月。

    購(gòu)房補(bǔ)貼（項(xiàng)）：指根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）的規(guī)定，從1998年下半年停止實(shí)物分房后，房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)對(duì)無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。

    八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

    九、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    十、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    十一、行政經(jīng)費(fèi)：是指行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行一般行政管理職能，維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須開(kāi)支的費(fèi)用，包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎(jiǎng)金等的人員經(jīng)費(fèi)和用于辦公、水電費(fèi)的公用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出包括辦公用房維修租賃、執(zhí)法部門(mén)辦案等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。