為貫徹落實陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會、省政府全體會議精神，進一步實施項目帶動戰(zhàn)略，經(jīng)省政府同意，9月20日省發(fā)改委出臺《關(guān)于切實抓好項目建設(shè)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，增強投資增長后勁，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
《意見》要求陜西省各部門、市區(qū)要高度重視項目建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強狠抓項目建設(shè)工作的意識，增強緊迫感、責(zé)任感和主動性，著力開展多領(lǐng)域、高層次、大規(guī)模的項目建設(shè)工作。進一步樹立憂患意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，努力破解制約項目建設(shè)的矛盾和難題，促進投資項目建設(shè)成為推動陜西省經(jīng)濟“拐彎超車”跨越發(fā)展的強大引擎。
《意見》強調(diào)要統(tǒng)籌兼顧，瞄準項目建設(shè)的主攻方向和重點。抓好重點領(lǐng)域項目建設(shè)。有序推進“十二五”規(guī)劃確定的富民強省“十大工程”，重點抓好“58123”重大工程建設(shè)。扎實推進民生工程建設(shè)，切實抓好民生“七件實事”，加快廉租住房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程和陜南移民搬遷、陜北白于山區(qū)扶貧移民搬遷項目實施。加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目實施，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)田水利建設(shè)和中小河流治理，做好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造以及病險水庫除險加固。抓好節(jié)能減排重點工程建設(shè)。協(xié)調(diào)推進重點區(qū)域項目建設(shè)。加快關(guān)中經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)，大力促進陜北持續(xù)發(fā)展，積極推進陜南循環(huán)發(fā)展。加快園區(qū)和重點鎮(zhèn)建設(shè)。重點抓好國家級、省級開發(fā)區(qū)和100個縣域工業(yè)集中區(qū)項目建設(shè)，加快推進30個重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。
《意見》還要求要創(chuàng)新管理，促進項目建設(shè)接替有序。千方百計促項目開工建設(shè)。9-10月份，在陜西省集中開展“促開工、保增長”活動。省級有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)項目單位落實規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能等建設(shè)條件，確保50個省級新開工重點項目10月底前全部開工，省級重大前期項目具備條件的要爭取提前開工。各市（區(qū)）要督促項目單位細化開工計劃表、落實工作措施，及時研究解決影響項目開工的問題，確保項目按計劃開工、有實質(zhì)性工作量。要堅持不懈抓在建項目進度。各市（區(qū)）要督促項目單位利用當(dāng)前施工黃金期，科學(xué)組織施工，加快項目建設(shè)進度。要堅持以科學(xué)方法抓項目策劃儲備。各地區(qū)、各部門要以國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等宏觀政策為導(dǎo)向，創(chuàng)新方法，積極開展項目謀劃工作。要加大項目謀劃儲備的財力、人力、物力投入，跟進做好本地區(qū)規(guī)劃任務(wù)分解和項目落實，積極謀劃儲備關(guān)系全局、意義深遠、帶動力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重要支柱產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項目，建立完善“十二五”建設(shè)項目庫，及早開展項目前期論證、完備各項前置手續(xù)，形成項目謀劃與儲備的動態(tài)管理機制。同時，各級、各部門要加快項目審批節(jié)奏，進一步下放項目審批權(quán)限，加強和規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管。
《意見》提出要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，努力擴大社會融資規(guī)模，狠抓民間投資發(fā)展。同時要千方百計保障建設(shè)用地，建立健全項目包抓制度和完善重點項目協(xié)調(diào)等機制。
