為加強農(nóng)機工業(yè)的行業(yè)管理，促進農(nóng)機工業(yè)健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，針對我國農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我們組織起草了《聯(lián)合收割（獲）機和拖拉機行業(yè)準入條件（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。如有意見或建議，請在2011年6月3日前反饋我們。
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工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司
二〇一一年五月二十六日
附：《聯(lián)合收割（獲）機和拖拉機行業(yè)準入條件（征求意見稿）》
聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機行業(yè)準入條件（征求意見稿）
一、總 則
（一）為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，加強聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，規(guī)范行業(yè)市場秩序，維護用戶合法權(quán)益，保護聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機制造企業(yè)科技投入的積極性，按照鼓勵技術(shù)進步、規(guī)范競爭行為、促進節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的原則，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準入條件。
（二）國家鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機，建立健全聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機安全技術(shù)標準與安全生產(chǎn)規(guī)程。對符合準入條件的企業(yè)，國家和地方各有關(guān)部門給予相關(guān)政策支持。
（三）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有生產(chǎn)自走式聯(lián)合收割(獲)機產(chǎn)品的企業(yè)和從事制造功率大于18.40 kW的以多缸柴油機為動力的拖拉機生產(chǎn)企業(yè)。
二、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備條件
（四）生產(chǎn)企業(yè)必須具備的基本條件：
1. 具有獨立法人資格，并經(jīng)工商行政管理部門注冊。
2. 符合國家農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求。
3. 生產(chǎn)聯(lián)合收割（獲）機的企業(yè)注冊資金不低于1000萬元；形成的聯(lián)合收割機生產(chǎn)能力（割幅×生產(chǎn)臺數(shù)）不低于500 米/年。
生產(chǎn)發(fā)動機功率為18.40 kW～36.68 kW的拖拉機企業(yè)注冊資金不低于1000萬元；36.68 kW～88.24 kW的不低于3000萬元；88.24 kW以上的不低于8000萬元。形成的拖拉機生產(chǎn)能力（額定功率×生產(chǎn)臺數(shù)）不低于50000 kW/年。
4. 具有滿足生產(chǎn)所需的生產(chǎn)場地和基礎(chǔ)設(shè)施、存儲場地及庫房，適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)。
5. 取得國家行業(yè)信用等級A級以上資質(zhì)。
（五）保證生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測器具，其性能和精度必須能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。企業(yè)必須具有的生產(chǎn)設(shè)備包括：清洗機或清洗烘干設(shè)備，漆前處理及涂裝設(shè)備，整機裝配線聯(lián)合收割(獲)機不低于6車位、拖拉機不低于10車位，檢具、工位器具及工裝夾具，起重運輸、吊運、搬運設(shè)備等。
（六）具備完善的檢測手段和檢測儀器設(shè)備。至少包括：主要零部件的生產(chǎn)或進貨檢驗試驗臺、燃油耗儀、聲級計、行車與駐車制動儀器、駐車坡道等。拖拉機生產(chǎn)企業(yè)還包括：動力輸出軸試驗臺、傳動系試驗臺、液壓懸掛提升測量設(shè)備、液壓輸出測量設(shè)備、空載或加載磨合試驗臺等。
（七）應(yīng)設(shè)有設(shè)計研發(fā)機構(gòu)，具有固定場所及辦公設(shè)備，能夠開展整機及零部件研發(fā)，熟悉國內(nèi)外技術(shù)標準和法規(guī)，具備產(chǎn)品的試驗驗證能力。研發(fā)機構(gòu)技術(shù)人員不少于10人，并具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷及崗位任職資格。企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā) 和工藝改進的費用不低于總銷售額的3%。
三、產(chǎn)品要求
（八）所生產(chǎn)產(chǎn)品符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求，符合國家標準、行業(yè)標準和國務(wù)院工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定。具有完整的產(chǎn)品圖樣、工藝文件、產(chǎn)品定型（型式）檢驗報告等技術(shù)文件。
（九）新產(chǎn)品投產(chǎn)前，應(yīng)按國務(wù)院工業(yè)主管部門制定的新產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定管理辦法規(guī)定進行新產(chǎn)品鑒定。
四、質(zhì)量保證體系
（十）具有組織機構(gòu)健全、制度完善的質(zhì)量保證體系。生產(chǎn)工藝文件、技術(shù)標準齊全規(guī)范，采用工藝能夠保證所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達到技術(shù)標準要求。具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。
（十一）具有外購零部件入廠檢驗、生產(chǎn)過程檢驗和出廠檢驗項目、標準及檢驗方法。明確關(guān)鍵控制點的檢驗項目、檢驗標準及檢驗方法。設(shè)有獨立產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機構(gòu)并配備專職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格。產(chǎn)品出廠應(yīng)有產(chǎn)品檢驗合格證書，建立質(zhì)量追溯和責任追究體系。
五、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保
（十二）生產(chǎn)場所符合國家環(huán)保、衛(wèi)生、安全要求。具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責任制。配備勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。新建與改擴建項目（企業(yè)）安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用。
（十三）企業(yè)有環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度、能耗限額標準和節(jié)能減排措施，建有能效水平考核體系，落實單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標準，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)廢水、粉塵、廢氣、噪聲等的排放要符合國家規(guī)定的標準要求。
（十四）企業(yè)用工制度要符合《勞動合同法》規(guī)定。
六、銷售和售后服務(wù)
（十五）建有完善的產(chǎn)品銷售和服務(wù)體系，做好用戶培訓(xùn)，指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供基本的維修保養(yǎng)知識。
（十六）產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴格執(zhí)行國家《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》。
七、監(jiān)督管理
（十七）國務(wù)院工業(yè)主管部門按照本準入條件，組織對生產(chǎn)企業(yè)進行核查。對符合準入條件的生產(chǎn)企業(yè)以公告的形式定期向社會發(fā)布。
（十八）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)主管部門負責對本地生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行監(jiān)督檢查。行業(yè)協(xié)會及相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)受國務(wù)院工業(yè)主管部門委托開展行業(yè)準入有關(guān)工作。
八、附 則
（十九）本準入條件自2011年 月 日起實施。
（二十）本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。
