2009年7月1日至3日，第二屆中國國際安全生產(chǎn)應急管理論壇暨應急技術與裝備展覽會在北京國際會議中心舉行。
2009年7月1日至3日，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主辦，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國際交流合作中心承辦的第二屆中國國際安全生產(chǎn)應急管理論壇暨應急技術與裝備展覽會在北京國際會議中心舉行。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳在論壇開幕式上致辭并發(fā)表了主旨演講。國際勞工組織中國蒙古局局長康妮在開幕式上致辭，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主任王德學、歐盟委員會駐中國和蒙古國代表團大使賽日·安博、澳大利亞駐華大使芮捷銳在開幕式上發(fā)表了演講。鐵道部、國有資產(chǎn)管理委員會、國家地震局、國家電監(jiān)會、廣東省、民政部緊急救援促進中心等單位的嘉賓出席論壇開幕式并發(fā)表演講。開幕式由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長梁嘉琨主持。
7月2日，國務院安委會副主任、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳在第二屆中國國際安全生產(chǎn)應急管理論壇開幕式上致辭并發(fā)表主旨演講。
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，歷來受到黨和政府的高度重視。黨的十六大以來，黨和政府采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。經(jīng)過上下各方共同努力，安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出總體持續(xù)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。今年1-—5月份全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.0%和10.7%。
黨和政府高度重視應急管理，把應急管理工作作為社會管理和公共服務的重要內(nèi)容，不斷加以推進；把應急管理水平作為檢驗執(zhí)政能力的重要標志之一，不斷加以提升；把應急能力強化作為一項重要事業(yè)，不斷加以建設。經(jīng)過社會各方面的共同努力，我國應急管理整體水平和能力不斷提升。
作為安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容和整個突發(fā)事件應急管理工作重要組成部分之一的安全生產(chǎn)應急管理也取得了重大進展。一是應急預案從無到有，預案體系逐步完善，應急演練普遍開展。2007年和2008年兩年中，全國開展各類事故應急演練31.9萬次，參加人員達430余萬人。二是安全生產(chǎn)應急管理體制機制逐步建立健全，全國已有27個?。▍^(qū)、市）、151個市（地）和部分縣（區(qū)）成立了安全生產(chǎn)應急管理機構。三是安全生產(chǎn)應急能力建設取得了新進展，以各專業(yè)應急救援隊伍體系為基礎的整體應急救援隊伍體系已基本形成，人數(shù)已達34萬人。四是應急投入普遍加大，僅礦山、?；髽I(yè)“十一五”以來在應急救援體系建設方面投入資金超過30億元，應急救援隊伍自身素質(zhì)、裝備和科技水平得到提升，戰(zhàn)斗力明顯增強。五是《突發(fā)事件應對法》頒布以來，安全生產(chǎn)應急管理相關法規(guī)、規(guī)章、標準的制定工作加快進行，行政執(zhí)法工作不斷加強。六是各級各類安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育、培訓工作普遍展開，安全生產(chǎn)應急管理正逐步向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯、社區(qū)進行延伸。2008年全國參加各級各類安全生產(chǎn)應急管理培訓人員達33.6萬人。七是安全生產(chǎn)應急救援隊伍的作用越來越大。近兩年，各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍投入事故救援43.2萬起，搶救和疏散遇險人員41.6萬人。特別是2008年，四川汶川地震發(fā)生后，國家安全監(jiān)管總局調(diào)派的44支礦山、危險化學品救援隊伍，1057名指戰(zhàn)員在四川災區(qū)4市6縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對279家企業(yè)和單位進行了搜救，從廢墟中救出生還人員1113人，搜尋到遇難人員567人，轉(zhuǎn)移疏導被困人員14860人。
盡管安全生產(chǎn)應急管理工作取得了一定的成績，但與黨中央、國務院要求和人民群眾的期盼相比，與先進國家相比，仍有很大差距，亟需加強和完善。下一步，各地區(qū)、各有關部門和單位要按照黨中央、國務院的部署和要求，堅持一手抓事故預防，一手抓安全生產(chǎn)應急管理。把安全生產(chǎn)應急管理納入安全生產(chǎn)規(guī)劃、總體工作計劃，納入地方、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，尤其是要在“十二五”規(guī)劃中，把安全生產(chǎn)應急救援基地、隊伍、裝備建設作為重要內(nèi)容，保障資金投入，提高應急能力，完善救援隊伍體系。同時，努力推進安全生產(chǎn)應急管理法制體制機制建設，進一步完善應急管理法律法規(guī)和規(guī)章標準，使應急管理各方面工作有法可依、有章可循；進一步加快省、市兩級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設，加快礦山、?；染仍犖楹突亟ㄔO，提高應急救援隊伍、裝備、科技保障能力；進一步完善應急管理機制，在各級政府安委會框架內(nèi)建立相關部門之間的應急協(xié)調(diào)機制，提高應對處置重特大事故的能力。切實加強對安全生產(chǎn)應急管理工作的督促檢查和監(jiān)管執(zhí)法，推動各地依法加強安全生產(chǎn)應急管理工作。廣泛開展安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育和培訓，增強公民應急意識，提高預防、避險、自救、互救能力。加強同各國的交流與合作，借鑒國外先進經(jīng)驗，提高安全生產(chǎn)應急管理水平，增強防范和應對事故災難的能力，促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
此次論壇的主題為“加強應急管理，提高應急能力，促進安全發(fā)展”，為期2天。有來自澳大利亞、烏克蘭、蒙古、瑞士、南非、比利時、美國、日本、丹麥、德國、法國、西班牙、印度、挪威、捷克、中國、中國香港、中國澳門等17個國家或地區(qū)以及國際勞工組織、歐盟委員會，共500余名代表參加，其中有47名中外從事應急管理的官員及專家學者圍繞安全生產(chǎn)應急管理體制機制法制建設、應急預案管理和演練、安全生產(chǎn)應急科技與裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、應急救援能力建設、應急管理工作經(jīng)驗等六個專題作演講、進行交流。
與論壇同時舉辦的應急技術與裝備展覽會，有70多家廠商展出有關應急救援裝備和技術，為期3天。展品范圍涉及到應急信息、調(diào)度指揮裝備與技術、監(jiān)測監(jiān)控裝備與技術、搶險救援裝備與技術、個體防護以及家用應急裝備等。主要展品有應急救援車、指揮通訊系統(tǒng)、應急指揮平臺、數(shù)字化預案管理系統(tǒng)、無人直升機、災情探測無人機、救援機器人、礦井救生艙、氣體檢測儀、呼吸器、自動蘇生器、便攜式等離子束發(fā)生器、移動式數(shù)碼變頻發(fā)電機、應急照明、泵、破拆工具、個體防護裝備等。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局有關司局負責人，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心各部門負責人，安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)絡員單位有關負責人，安全監(jiān)管總局在京直屬事業(yè)單位領導等參加了開幕式、參觀了展覽。
