4月17日下午，交通運輸部部長李盛霖在全國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上強調(diào)，今明兩年是實現(xiàn)農(nóng)村公路“十一五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年、攻堅之年，各地要以高度的政治責任感和緊迫感，認真落實好中央的部署要求和張德江副總理的重要指示精神，強化組織領(lǐng)導，加大工作力度，全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，努力推動農(nóng)村公路快速、科學、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展。
李盛霖強調(diào)，農(nóng)村公路是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、管理、養(yǎng)護屬地方事權(quán)，地方政府是責任主體，交通運輸部門是執(zhí)行主體。各地要按照“政府主導，分層負責”的原則，繼續(xù)推進農(nóng)村公路由部門行為向政府行為轉(zhuǎn)變、由行業(yè)行為向社會行為轉(zhuǎn)變。要把農(nóng)村公路建設(shè)納入政府目標考核管理內(nèi)容，建立完善獎懲制度，定期通報進展情況，加強督促檢查，形成齊抓共管、協(xié)力推動的新局面。
李盛霖指出，實施成品油價格和稅費改革后，農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機制出現(xiàn)了一些新變化。面對這些新變化，必須以新的思路、新的舉措去應(yīng)對，以確保建設(shè)任務(wù)的完成。一要用足、用活、用好中央的政策。二要加大中央資金支持力度。三要保證地方財政投入。四要搭建多渠道籌融資平臺。同時，要加強對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全，提高資金使用效率。
李盛霖表示，考慮到“少邊窮”地區(qū)自然環(huán)境復(fù)雜、地方財力有限、配套資金難以落實，從今年開始，交通運輸部將對中西部“少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)適當提高補助標準，中部“少邊窮”地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路由每公里10萬元提高到每公里15萬元，西部“少邊窮”地區(qū)建制村通公路由每公里10萬元提高到每公里20萬元。交通運輸部還將積極探索“以獎代補”的投資補助政策，以調(diào)動地方政府的積極性；開展部省共建意見執(zhí)行情況檢查，重點是地方政府承諾的配套資金落實情況。
李盛霖指出，農(nóng)村公路量大面廣，單個項目規(guī)模小，技術(shù)難度不算大，但管理難度不算小。確保農(nóng)村公路工程質(zhì)量，關(guān)鍵是要繼續(xù)深入開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動，抓好管理、技術(shù)和監(jiān)管三個關(guān)鍵問題。在管理上，要不斷健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，嚴格落實質(zhì)量責任制，注意創(chuàng)新管理方式。在技術(shù)上，要加強對基層交通部門、鄉(xiāng)村一級建設(shè)單位和當?shù)剞r(nóng)民工的技術(shù)培訓和行業(yè)指導，把住原材料質(zhì)量關(guān)，把住現(xiàn)場質(zhì)量控制關(guān)，通過提高農(nóng)村公路科技含量來提升工程建設(shè)質(zhì)量。在監(jiān)管上，要堅持政府為主、群專結(jié)合的監(jiān)管模式，監(jiān)管要嚴格，敢于動真格。
李盛霖強調(diào)，養(yǎng)護好、管理好農(nóng)村公路，是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果的實際需要，也是實現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的長效措施。各地要按照國務(wù)院要求深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，在管理體制上要做到“三落實”，即落實責任主體、落實機構(gòu)人員、落實養(yǎng)護資金，在運行機制上要做到“三結(jié)合”，即專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結(jié)合、養(yǎng)護管理與路政管理相結(jié)合、政府投入與群眾參與相結(jié)合。李盛霖特別強調(diào)，實行成品油價格和稅費改革后，各地要按中央“四個不變”的要求，對轉(zhuǎn)移支付資金的使用做到比例不低、標準不減、財政投入有保證。
李盛霖特別強調(diào)，農(nóng)民群眾既是農(nóng)村公路建設(shè)的直接受益者，也是推動農(nóng)村公路建設(shè)的主力軍。要尊重農(nóng)民意愿，修農(nóng)民愿意修的路，修農(nóng)民能夠受益的路，使農(nóng)村公路真正發(fā)揮支農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)的作用。當前，各級交通運輸主管部門要積極吸納沿線的農(nóng)民工參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力、增加農(nóng)民收入。
在陜期間，李盛霖還在陜西省委常委、副省長洪峰，陜西省交通運輸廳廳長曹森等陪同下，考察了西安繞城高速公路西高新收費站和秦嶺終南山公路隧道。
