二十、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
63.新啟動建設(shè)1000個推進(jìn)村,其中省級100個。
64.落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任制,鞏固和完善領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點(diǎn)、部門單位落實(shí)工作責(zé)任、大專院校支持農(nóng)村、民兵預(yù)備役和社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的幫扶機(jī)制,大力推行軍民共建、村企共建、能人援建、干部回鄉(xiāng)幫建模式。
65.繼續(xù)安排省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持整體推進(jìn)縣(市、區(qū))和省級推進(jìn)村項(xiàng)目建設(shè)、泥草房改造、縣域村鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃和省級推進(jìn)村建設(shè)規(guī)劃、村干部培訓(xùn),以及對新農(nóng)村建設(shè)成效顯著的縣級政府獎勵和推進(jìn)村項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。
二十一、認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)
66.適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的長遠(yuǎn)需要,加快制定全省小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。啟動實(shí)施百鎮(zhèn)建設(shè)工程,選擇有基礎(chǔ)、有代表性的20個鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)試點(diǎn)。
67.對省里確定的百鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、審批權(quán)和相應(yīng)的行政管理權(quán),完善百鎮(zhèn)財(cái)政體制,允許設(shè)立獨(dú)立財(cái)稅機(jī)構(gòu)和國庫。
68.加大戶籍制度改革力度,首先放開長春、吉林以外各城市(鎮(zhèn))農(nóng)民進(jìn)城落戶限制,凡是進(jìn)城農(nóng)民有穩(wěn)定居所、穩(wěn)定就業(yè)崗位或穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源,就可以進(jìn)城落戶。
二十二、加快發(fā)展農(nóng)村公益和社會事業(yè)
69.農(nóng)村低保對象年人均補(bǔ)助水平由540元提高到700元。繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,發(fā)展農(nóng)村社會福利服務(wù)中心,提高五保供養(yǎng)水平,保障災(zāi)民基本生活,推進(jìn)農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險試點(diǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn),建立農(nóng)民工社會保險制度。加大被征地農(nóng)民社會保障力度,確保足額支付國家規(guī)定的保障費(fèi)用。
70.落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,小學(xué)和初中年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由290元和430元分別提高到300元和500元。安排專項(xiàng)資金,支持農(nóng)村中小學(xué)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展免費(fèi)中等職業(yè)教育試點(diǎn)。解決市縣拖欠中小學(xué)教師工資問題。
71.完成全省200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林牧場衛(wèi)生院基礎(chǔ)改造,加快村衛(wèi)生所建設(shè),建立覆蓋鄉(xiāng)村的預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均70元提高到80元。
72.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、特殊救助等政策。
二十三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
73.大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入。
74.解決97萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,逐步建立供水水價財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。完成國家3個農(nóng)村飲水安全示范縣(市)建設(shè)。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,保證農(nóng)民喝上安全放心水,大力推廣無害化衛(wèi)生戶廁。
75.改造農(nóng)村泥草房20萬戶。全面實(shí)施國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程,改造面積200萬平方米,解決5萬戶職工群眾住房問題。
76.加大扶貧開發(fā)資金投入力度,實(shí)施400個貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃,完成8萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。
77.繼續(xù)安排資金,支持農(nóng)村文化、廣播電視、農(nóng)村體育、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣、信息通訊和農(nóng)村電網(wǎng)完善工程建設(shè)。
二十四、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
78.扎實(shí)開展農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
79.村干部基本報(bào)酬以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定。今年開始抓好試點(diǎn),明年逐步推開。
80.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會治安綜合治理,抓好農(nóng)村政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題。