為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號(hào)），按照省委、省政府確定的“穩(wěn)糧食、增收入、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生”的總體部署，近日，省委、省政府制定了實(shí)施意見，主要內(nèi)容是：
一、突出發(fā)展糧食生產(chǎn)
1.糧食播種面積穩(wěn)定在6800萬畝以上，高產(chǎn)作物面積達(dá)到5600萬畝，正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到550億斤以上。
2.加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，各項(xiàng)工程按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，保質(zhì)保量如期推進(jìn)。
3.落實(shí)好糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和各項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方抓糧、農(nóng)民種糧積極性，國家產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持糧食生產(chǎn)比例不低于30%。
4.繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持推廣5項(xiàng)重大適用技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)“沃土工程”，加快實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，開展鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)，繼續(xù)開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
二、優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)
5.肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到427萬噸、142萬噸、90萬噸，比2008年分別增長9.4%、12.4%、38.5%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到825億元，增長9.9%。
6.落實(shí)好中央對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)實(shí)施省畜禽良種補(bǔ)貼政策，安排資金重點(diǎn)支持畜禽原種場、擴(kuò)繁場建設(shè)，認(rèn)真開展種畜禽質(zhì)量測定工作。
7.安排專項(xiàng)資金，啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)牧業(yè)園區(qū)和1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），市縣也要盡可能加大資金投入，建設(shè)用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地予以保障。
三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
8.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到2150億元，增長15%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升戰(zhàn)略，突出抓好“30戶重點(diǎn)企業(yè)”建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)200個(gè)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
9.繼續(xù)安排省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，扶持省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息、“30戶重點(diǎn)企業(yè)”投資補(bǔ)助、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、基地建設(shè)和質(zhì)量檢測。各地也要安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展。
10.針對(duì)金融危機(jī)給龍頭企業(yè)尤其是中小企業(yè)帶來的影響，在稅費(fèi)、信貸、融資等方面加大扶持力度。
四、積極發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)
11.實(shí)施“園藝特產(chǎn)千億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)計(jì)劃”，搞好蔬菜、中藥材等七大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
12.實(shí)施“百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”。
13.深入推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，落實(shí)好對(duì)梅花鹿產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)北藥現(xiàn)代化基地建設(shè)。
五、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
14.大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
15.落實(shí)好中央生態(tài)效益補(bǔ)償政策。
六、多渠道增加農(nóng)民收入
16.較大幅度增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)生豬、奶牛、蛋雞等畜禽補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)玉米、水稻良種補(bǔ)貼全覆蓋，擴(kuò)大大豆良種補(bǔ)貼范圍。
17.充分開發(fā)利用生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。安排專項(xiàng)資金，開展創(chuàng)業(yè)杯競賽活動(dòng)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
18.安排專項(xiàng)資金支持發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)致富工程，建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助機(jī)制。
19.鼓勵(lì)和支持農(nóng)民積極參與全民創(chuàng)業(yè)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，在貸款、稅費(fèi)、工商等方面提供支持。
七、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)
20.加快推進(jìn)引嫩入白、哈達(dá)山、老龍口等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)中部城市引松供水工程，繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，加快改造大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水配套工程。
21.增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，健全和完善農(nóng)田灌排系統(tǒng)。
22.從今年起省里安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣及縣以下資金配套。
八、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
23.加大財(cái)政資金投入力度，加快推進(jìn)30個(gè)糧食大縣全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，規(guī)模達(dá)到200萬畝。
24.繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度。
25.完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機(jī)制。
九、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化
26. 加大財(cái)政投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究， 支持農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成和示范應(yīng)用，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因育種等重大科技專項(xiàng)。
27.加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，開展“科技之冬”、“科技之春”等活動(dòng)。
28.啟動(dòng)糧食、蔬菜、人參鹿茸等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
十、增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力
29.加快推進(jìn)我省與開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展的省行共建合作項(xiàng)目，支持增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、百鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)走出去等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)。
30.縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。
31.通過獎(jiǎng)勵(lì)、擴(kuò)大試點(diǎn)等措施支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。
32.依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。
33.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。
